Texto íntegro del informe sobre la labor del gobierno presentado por premier chino (15)

  2013:03:18.16:40

III. PROPUESTAS SOBRE LOS TRABAJOS
DEL GOBIERNO EN EL PRESENTE AÑO

Teniendo en cuenta los conocimientos adquiridos en la labor llevada a cabo en el pasado decenio, especialmente en los últimos cinco años, a continuación voy a presentar las siguientes propuestas sobre los principales trabajos que el Gobierno realizará en éste.
1. Acelerar el cambio de modalidad del desarrollo económico y promover el desarrollo sostenido y sano de la economía. Dado que todos los éxitos conseguidos en la modernización socialista de nuestro país se han basado en un desarrollo sostenido y sano de la economía, si ésta no se desarrollara, no podríamos hacer nada. Nuestra situación básica de prolongada permanencia en la etapa primaria del socialismo no ha cambiado, como tampoco lo han hecho ni la contradicción principal de nuestra sociedad —la existente entre las crecientes necesidades materiales y culturales del pueblo y la atrasada producción de la sociedad— ni nuestro estatus internacional como mayor país en vías de desarrollo, por todo lo cual el desenvolvimiento sigue siendo la clave para resolver nuestros problemas. Tenemos que perseverar en asumir la construcción económica como tarea central, concentrarnos en la construcción y entregarnos en cuerpo y alma al desarrollo. Siempre que aprovechemos con firmeza este importante periodo estratégico de oportunidades para nuestro avance, respetemos las leyes objetivas del desarrollo, innovemos nuestros conceptos al respecto, superemos las dificultades surgidas en su curso, aceleremos el cambio de modalidad del desarrollo económico y promovamos el cambio en el curso del desarrollo y, al mismo tiempo, trabajemos por el desarrollo en el curso del cambio, lograremos que nuestra economía se desarrolle sostenida y sanamente.
Hemos de asumir con toda firmeza la ampliación de la demanda interna como directriz estratégica a largo plazo del desarrollo económico y hacer valer plenamente la función básica del consumo y el papel clave de la inversión. En lo referente a la ampliación de la demanda interna, tanto sus puntos difíciles y prioritarios como su potencial residen en el consumo. Para ampliar el consumo de la población, hemos de esforzarnos por acrecentar la capacidad de los consumidores, estabilizar sus expectativas al respecto, aumentar su deseo de consumir y mejorar el entorno del consumo, a fin de incrementar constantemente el impulso que el consumo da al crecimiento económico. En la presente etapa, no se puede subestimar el papel desempeñado por la inversión en la promoción del crecimiento económico. Nuestro país tiene tanto la capacidad para invertir como la necesidad de hacerlo, estando la clave en elegir certeramente su rumbo, optimizar su estructura y mejorar su calidad y rentabilidad. Las inversiones gubernamentales desempeñan una función orientadora de las sociales sumamente importante, pero como su porcentaje dentro de las inversiones del conjunto de la sociedad se reduce cada vez más, es imperativo estimular el vigor de las inversiones no públicas mediante una mayor flexibilización de su acceso al mercado inversor.
Es preciso impulsar enérgicamente el cambio de modalidad del desarrollo económico y acelerar la reestructuración sectorial. Ya que el desarrollo de las fuerzas productivas de nuestro país tiene múltiples niveles y un gran margen de maniobra, todas las industrias, sean tradicionales o emergentes, intensivas en mano de obra o en fondos, poseen sus propios espacios de desarrollo, pero lo importante es optimizar la distribución de los recursos y las ramas industriales, resolver los problemas del exceso de capacidad productiva, de la carencia de tecnologías esenciales y del bajo valor agregado de los productos, así como los problemas relacionados con la duplicación de construcciones de ínfimo nivel y con la tendencia de la estructura sectorial de las diversas regiones a la afinidad. Para mejorar la calidad de los productos y su competitividad en el mercado, hay que transformar y actualizar con celeridad las industrias tradicionales y dedicar grandes esfuerzos al desarrollo de las de altas y nuevas tecnologías. Es imperativo fortalecer la orientación política y estimular a las empresas a llevar a cabo fusiones o reorganizaciones transectoriales, transregionales y entre distintas formas de propiedad, a fin de fomentar entre ellas la práctica selectiva aprovechando el mecanismo de obligación retroactiva del mercado. Se impulsará el desarrollo sano de las industrias emergentes estratégicas, tomando como puntos prioritarios la utilización de sus productos en el mercado doméstico y la conquista de importantes tecnologías claves. Hay que propulsar la integración de la informatización con la industrialización, acelerar la construcción de infraestructuras informáticas de nueva generación y promover una amplia aplicación de las tecnologías de las redes informáticas. Hemos de persistir en atribuir igual importancia a los servicios productivos y a los prestados a la vida cotidiana y en simultanear los servicios modernos con los tradicionales, para desarrollar y robustecer aún más el sector servicios.
Hay que adaptarse a las expectativas de las masas populares acerca del disfrute de un buen entorno de vida e intensificar enérgicamente el fomento de la civilización ecológica y la protección medioambiental. El ambiente ecológico concierne al bienestar del pueblo y al futuro de las generaciones venideras y de nuestra nación. Es necesario mantener con firmeza la política estatal básica de ahorro de recursos y protección medioambiental e impulsar con énfasis el desarrollo verde, circular y bajo en carbono. Se ha de promover con fuerza el uso económico y el reciclaje de la energía y los recursos; poner énfasis en el ahorro de energía en sectores como la industria, el transporte, la construcción y los organismos públicos; controlar el volumen del consumo energético, y reducir el insumo de energía y materiales, así como disminuir el volumen de las emisiones de dióxido de carbono. Tenemos que acelerar el reajuste de la estructura y la distribución económicas; perfeccionar sin demora los regímenes de normas, sistemas y reglamentos; tomar medidas efectivas para prevenir y tratar la contaminación; promover el cambio de la modalidad de producción y de los modos de vida; tomar la decisión de resolver adecuadamente los destacados problemas de contaminación medioambiental relacionados con la atmósfera, el agua y el suelo, problemas que afectan a los intereses vitales de las masas; mejorar la calidad del medio ambiente, y proteger la salud del pueblo, de modo que nuestras acciones prácticas y sus resultados le infundan esperanza. Hay que llevar a buen término la labor relacionada con la meteorología, la geología, la sismología y otros campos, a fin de mejorar la capacidad de prevenir y reducir los desastres. Es preciso optimizar la configuración de la explotación del espacio territorial, controlar de manera racional su intensidad y reajustar la estructuración del mismo. Es necesario reforzar la gestión integral del mar, desarrollar la economía marítima, aumentar la capacidad de explotación de los recursos marinos, proteger el entorno ecológico del mar y salvaguardar los derechos e intereses marítimos del Estado.
Es necesario seguir ejecutando a fondo la estrategia general de desarrollo regional para impulsar el desarrollo coordinado de las economías regionales. Hay que poner plenamente en juego las ventajas comparativas de las diversas regiones; planificar con una visión de conjunto y orientarlas según su clasificación; impulsar con prioridad la explotación del Oeste a gran escala; revigorizar en todos los sentidos el Nordeste y otros viejos centros industriales; promover a base de ingentes esfuerzos el despegue de las regiones centrales; apoyar dinámicamente a las orientales para que lideren el desarrollo; redoblar el respaldo a las antiguas bases revolucionarias, las áreas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las regiones pobres, y propulsar en profundidad la batalla decisiva en la ayuda contra la pobreza concentrada en las áreas colindantes con dificultades especiales.