Texto íntegro del informe sobre la labor del gobierno presentado por premier chino (4)

  2013:03:18.16:40

4. Ejecución persistente de la estrategia de revigorizar el país mediante la ciencia y la educación para aumentar su capacidad clave de apoyar el desarrollo económico y social. A fin de propulsar el desenvolvimiento integral de la ciencia, la tecnología, la educación y la cultura, pusimos en práctica con mayor celeridad el Programa Estatal a Medio y Largo Plazo para el Desarrollo Científico y Tecnológico, y elaboramos y ejecutamos el Programa Estatal a Medio y Largo Plazo para la Reforma y el Desarrollo Educacionales, el Programa Estatal a Medio y Largo Plazo para el Desarrollo de Recursos Humanos de Excelencia y la estrategia estatal sobre la propiedad intelectual, sentando así sólidos cimientos para el desarrollo a largo plazo del país.
Desarrollo prioritario de la educación. En el pasado quinquenio, los fondos fiscales estatales asignados a la educación sumaron 7,79 billones de yuanes, lo que supuso un aumento medio anual del 21,58%, llegando en el 2012 a representar el 4% del PIB. Los recursos educativos se destinaron prioritariamente a las zonas rurales, las fronterizas y apartadas, las de minorías étnicas y las pobres, consiguiéndose notables progresos en la equidad educacional. Tanto en las zonas urbanas como en las rurales se implantaron por completo los nueve años de educación obligatoria gratuita, resultando beneficiados 160 millones de alumnos. Llevamos a cabo un plan trienal de educación preescolar, lo que alivió en cierta medida las dificultades de acceso a jardines de infancia. Se mejoró continuamente el sistema estatal de subvenciones al estudio, se estableció un sistema de ayudas económicas para los alumnos de familias con escasos recursos y se hizo realidad la extensión de su cobertura a todas las fases, desde la de preescolar hasta la de posgrado, siendo cada año cerca de 80 millones los estudiantes financiados y ascendiendo el monto de dichas subvenciones a unos 100.000 millones de yuanes. Aplicamos la política de exención del pago de matrícula en la formación profesional secundaria, cuya cobertura incluye a todos los estudiantes rurales, los urbanos de especialidades relacionadas con la agricultura y los pertenecientes a familias con dificultades económicas. En las ciudades, se resolvió preliminarmente la cuestión del acceso a la educación obligatoria de los niños que acompañan a sus padres trabajadores emigrados del campo, siendo actualmente 12,6 millones los niños empadronados en las zonas rurales que la reciben. La ejecución del plan de mejoramiento nutricional benefició a más de 30 millones de alumnos rurales de la etapa de educación obligatoria. Se cumplió el Programa para la Seguridad de los Edificios Escolares de Primaria y Secundaria. Aceleramos la creación de las condiciones básicas de la formación profesional y la construcción de infraestructuras para la educación especial. En los centros de educación obligatoria se implementó el sistema de salarios complementados en función del rendimiento; en las universidades normales directamente subordinadas al Ministerio de Educación entró en vigor la educación gratuita para los estudiantes de pedagogía, y en las zonas rurales se fortaleció la formación del personal docente. La calidad y el nivel de la educación se elevaron de forma integral y la tasa bruta de matriculación en la enseñanza superior se incrementó hasta el 30%. El nivel educativo de la población se elevó en gran medida y entre los mayores de 15 años el periodo medio de educación sobrepasó los nueve años.
Impulso vigoroso de la innovación independiente. Durante los últimos cinco años, la hacienda central ha invertido un total de 872.900 millones de yuanes en ciencia y tecnología, cifra que supone un crecimiento medio anual superior al 18%. En toda la sociedad, la participación en el PIB de los gastos asignados a investigación y a experimentación y desarrollo se elevó del 1,4% del 2007 al 1,97% del 2012 y los gastos para actividades de investigación y desarrollo de las empresas superaron el 74% de los gastos asignados. Dimos a conocer propuestas sobre la profundización de la reforma del régimen científico y tecnológico y sobre el aceleramiento de la implantación del sistema estatal de innovación. Ejecutamos en profundidad sendos programas estatales de innovación tecnológica e intelectual, impulsamos con paso firme importantes proyectos científicos y tecnológicos estatales especiales y construimos varios centros estatales de ingeniería, laboratorios estatales prioritarios y centros técnicos empresariales de categoría estatal. Intensificamos las investigaciones en ciencias básicas y las exploraciones en ciencias y tecnologías de vanguardia y logramos adelantos sustanciales en algunas tecnologías claves y medulares, llenando lagunas en lo relativo a múltiples productos y equipos importantes.
Aplicación a fondo de la estrategia de fortalecimiento del país con la formación de recursos humanos excelentes. Poniendo el énfasis en las personas de alto nivel y gran habilidad, reforzamos la preparación de contingentes de personas cualificadas en distintas disciplinas, aumentando en 8,6 millones el número de profesionales y técnicos, y en 8,8 millones el de personal con elevada habilidad técnica, mientras que el de quienes regresaron al país después de haber cursado estudios en el exterior llegó a 540.000.
Intensificación enérgica de la construcción cultural. Se establecieron de modo preliminar las redes y el sistema de instalaciones culturales de interés público con cobertura urbana y rural y se materializó por completo el acceso gratuito a museos, bibliotecas y centros (o casas) de cultura. Concluyó en lo fundamental el cambio de régimen de las entidades culturales estatales con fines lucrativos para transformarlas en empresas y se profundizó sin cesar la reforma de los mecanismos internos de las entidades dedicadas a actividades culturales en beneficio público. La filosofía, las ciencias sociales, la prensa, la edición, la radiodifusión, el cine, la televisión, el arte y la literatura florecieron todavía más y la industria cultural se desarrolló con celeridad. Se consiguieron importantes progresos en la preservación de reliquias y en la protección, continuación y transmisión del patrimonio cultural inmaterial. Los intercambios culturales con el exterior se desarrollaron con mayor dinamismo. Se obtuvieron nuevos éxitos en las actividades del pueblo encaminadas a fortalecer la salud y en los deportes de competición.