6. Profundización de la reforma en áreas importantes para reforzar el vigor inherente al desarrollo económico y social. Impulsamos sin pérdida de tiempo la reforma y obtuvimos avances significativos en algunos campos importantes. Gracias al enérgico impulso dado a la reforma de los regímenes fiscal y tributario, reforma que incluyó el perfeccionamiento del sistema de pagos de transferencia y el establecimiento integral de un mecanismo garantizador de los recursos financieros básicos a nivel distrital, la capacidad de los gobiernos de base para prestar servicios públicos básicos aumentó en cierta medida; se configuró en lo fundamental el marco del sistema de presupuestación compuesto por el presupuesto de la hacienda pública, el de los fondos gubernamentales, el destinado a la gestión del capital estatal y el de los fondos de los seguros sociales, incorporando a la administración presupuestaria todos los fondos extrapresupuestarios; se unificaron los sistemas tributarios para las empresas de capital interior, mixto y exterior; se sustituyó el impuesto al valor agregado tipo producto por otro tipo consumo; se puso en práctica la reforma tarifaria y tributaria de los carburantes; se desplegó la recaudación experimental del impuesto al valor agregado en vez del impuesto a las transacciones, y se reformó el sistema del impuesto sobre los recursos naturales, de modo que se acentuó el papel de los regímenes fiscal y tributario como promotores de la aceleración del cambio de la modalidad de desarrollo económico. La profundización integral de la reforma del régimen financiero nos permitió materializar felizmente la reforma de los grandes bancos comerciales estatales de acuerdo con el sistema accionarial; llevar ordenadamente adelante la reforma de las instituciones financieras de políticas; obtener notorios resultados en la reforma de las cooperativas rurales de crédito; aplicar las nuevas normas de supervisión y control bancarios; poner en marcha de manera sucesiva operaciones relacionadas con la plataforma para empresas incipientes, los futuros sobre índices bursátiles, el comercio de margen y el préstamo de valores; impulsar a fondo la reforma y la apertura del sector seguros; perfeccionar constantemente el mecanismo de fijación de los tipos de cambio del yuan; propulsar con paso firme la reforma tendente a la mercadización de los tipos de interés y la convertibilidad del yuan en cuentas de capital; constituir el marco de una política macroprudencial, y ampliar el uso de dicha moneda en el comercio y la inversión transfronterizos. La capacidad de hacer frente a riesgos de nuestra banca y nuestros sectores bursátil y asegurador y su competitividad internacional aumentaron visiblemente, sentando así una sólida base para afrontar satisfactoriamente la embestida de la crisis financiera internacional. En cuanto a las empresas estatales, se profundizó ininterrumpidamente su reforma, su calidad se elevó y su competitividad se reforzó notablemente. Se elaboraron propuestas orientativas y medidas complementarias específicas encaminadas a alentar y orientar el sano desarrollo de las inversiones no públicas, lo que favoreció la mejora incesante del entorno de desarrollo de las economías de propiedad no pública. Se implantó el sistema de compensación ecológica y se llevaron a cabo transacciones experimentales de los derechos de emisiones contaminantes y de emisión de carbono. Se propulsó activamente la reforma de las instituciones públicas según su clasificación.
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