Noticias de APN|Noticas de CCPPCh|Comentarios|Fotos|Datos y vídeos7. Nuevos logros en la garantización y mejora de la vida del pueblo
En el capítulo del empleo la situación se ha mantenido estable en términos generales, con 12,66 millones de nuevas colocaciones en las zonas urbanas, superándose en 3,66 millones la meta prevista, y con una tasa de desempleo urbana registrada a finales de año del 4,1%, controlándose dentro de la meta expectativa. Con un incremento bastante rápido de los ingresos de la población, la renta per cápita disponible de la población urbana ha llegado a los 24.565 yuanes, lo que supone un aumento del 9,6% en términos reales si deducimos el factor de precios, y la renta per cápita neta de la población rural, a los 7.917 yuanes, un 10,7% más en términos reales tras la deducción; ambos incrementos se sitúan por encima del crecimiento económico. Gracias a una mayor elevación del nivel de la seguridad social, se hizo realidad la cobertura completa del sistema del nuevo tipo de seguro social rural de vejez y del sistema de seguro social de vejez para los habitantes urbanos, se inició el ensayo del seguro de enfermedades graves para la población urbana y rural, y ha subido a 240 yuanes anuales per cápita la cuantía normativa del subsidio gubernamental para el seguro del nuevo tipo de asistencia médica cooperativa rural y para el seguro médico básico de la población urbana. A finales de año teníamos en las zonas urbanas 324,8 millones de tomadores del seguro de vejez básico, 535,89 millones del seguro de asistencia médica básica, 152,25 millones del de desempleo, 189,93 millones del de accidentes laborales y 154,45 millones del de maternidad, y en las zonas rurales, 462,69 millones de tomadores del nuevo tipo de seguro social de vejez. El sistema de garantía del nivel de vida mínimo para la población rural ha beneficiado a 53.409.000 personas, y su equivalente para la población urbana, a 21.425.000. En materia de vivienda, al tiempo que seguía fortaleciéndose el control del mercado inmobiliario, hemos intensificado más el apoyo a la construcción de viviendas de protección social, de modo que durante el año en las zonas urbanas se ha dado conclusión básica a la construcción de 6,01 millones de apartamentos del programa de viviendas de protección social y se ha iniciado la construcción de otros 7,81 millones de apartamentos, sobrepasándose en ambos casos la meta planeada.
Los servicios de interés social se han desenvuelto con celeridad. Empezamos por la educación, cuya reforma y desarrollo han marchado con paso seguro. La proporción que ocupan en el PIB los gastos fiscales estatales destinados a este capítulo en el conjunto del año ha alcanzado la meta del 4%. Se ha cumplido en lo fundamental la tarea de rehabilitación contemplada en el Plan Trienal de Obras de Ingeniería para la Seguridad de los Edificios Escolares de Primaria y Secundaria. Anotamos aquí el activo impulso dado a la construcción de dormitorios de necesidad eventual para los maestros de las escuelas rurales en las áreas fronterizas, apartadas y de condiciones duras, al Proyecto de Fomento de la Educación Preescolar Rural y al ensayo del plan de mejoramiento nutricional para el alumnado de la educación obligatoria rural; la promulgación y puesta en vigencia del Reglamento de Control de la Seguridad de los Autobuses Escolares; la extensión a todos los alumnos rurales de la cobertura de la política de exención del pago de matrícula en la formación profesional secundaria, y la resolución en lo preliminar del problema de acceso a la educación obligatoria en el propio lugar de residencia para los hijos que siguen a sus padres trabajadores emigrados del campo, así como el avance ordenado de la labor relativa a su participación in situ, cumplida ya la educación obligatoria, en los exámenes de admisión al ciclo superior de secundaria o a centros docentes superiores. Mientras, la retención de los alumnos desde la matriculación hasta la graduación a lo largo de los nueve años de educación obligatoria ha llegado al 92%, 0,5 puntos porcentuales más; la tasa de matriculación bruta en el ciclo superior de secundaria, al 85%, un punto porcentual más, y los centros de enseñanza superior general admitieron a 6.888.000 estudiantes nuevos y a otros 590.000 de posgrado, cumpliendo en uno y otro caso las metas proyectadas. En el capítulo de los servicios médicos y sanitarios, constatamos un eficaz aumento de capacidad, con un mayor completamiento del sistema de tales servicios en las instancias de base de la ciudad y el campo; con un fomento más veloz de los sistemas de socorro en las zonas rurales, de prevención y tratamiento de enfermedades graves, de centros de supervisión sanitaria de nivel distrital y de servicios de asistencia pediátrica; con el gradual logro de la vinculación y comunicación de la información en los servicios médicos, en la supervisión y administración de medicamentos, en la garantía de la asistencia médica, en la sanidad pública y en la administración coordinada, y con un continuo fortalecimiento de la formación de médicos generales. Además, el número de camas clínicas en los hospitales y centros de salud subió un 6,6%, hasta las 3,73 por cada mil habitantes. Cambiando de tema, el sistema de servicios culturales públicos se ha venido perfeccionando día a día. Hemos estado prosiguiendo la ampliación de la cobertura radiofónica y televisiva de las aldeas carentes de señal y prestando apoyo al fomento de la capacidad de la prensa y la edición para minorías étnicas, así como a la construcción de instalaciones para servicios culturales públicos de nivel prefectoral o municipal y de otras para la protección de la herencia cultural y natural nacional. Y poniendo en marcha la ejecución del plan de construcción para la quinta fase del Proyecto Tíbet-Xinjiang y dando al público acceso gratuito total a los museos, bibliotecas y centros (o casas) de cultura. El sistema de la industria cultural continúa perfeccionándose, y la magnitud y fuerza global de esta industria no ha parado de crecer. Mientras se promulgaron y se pusieron en ejecución el programa para la construcción de infraestructuras turísticas y el plan de construcción para la segunda fase del turismo por los escenarios de la revolución china, los ingresos del sector turístico en todo el año han sumado 2,59 billones de yuanes, un 15,2% más. Y el número de locales deportivos públicos de toda clase sobrepasa ya el millón. Hay que añadir que se ha cumplido la meta planeada para el crecimiento demográfico vegetativo, cuya tasa queda en el 4,95 por mil.
A lo largo del último año, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, uniendo y dirigiendo al pueblo de las diversas etnias del país y aplicando a fondo la concepción científica del desarrollo, han podido agilizar el cambio de la modalidad del desarrollo económico, tratar de forma acertada la relación que hay entre el mantenimiento del desarrollo seguro y relativamente rápido de la economía, el reajuste de su estructura y el control de las expectativas de inflación y superar toda especie de dificultades e influencias negativas, en cuya consecuencia la economía nacional se ha perfilado con una buena tendencia hacia la estabilización del ritmo de crecimiento, la optimización estructural, la estabilidad de los precios y la mejora de la vida de la población. Estos éxitos, nada fáciles de cosechar, son resultado del manejo de la situación en su conjunto por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado y de su toma científica de decisiones; son resultado de la estrecha colaboración y el sólido trabajo de los diversos territorios y departamentos; son resultado de la voluntad común y la lucha impetuosa del pueblo de todas las etnias del país.
Al mismo tiempo, somos conscientes de que nuestro país aún se enfrenta con no pocos riesgos y desafíos en su desarrollo. En el plano internacional tenemos las proyecciones subyacentes de la crisis financiera aún manifestándose, la economía sin fuerzas para crecer, la presión inflacionaria latente en aumento, riesgos fiscales y financieros aún graves en las economías desarrolladas, y un proteccionismo del comercio y de la inversión más intenso. Y en cuanto al desarrollo interno, los problemas de desequilibrio, descoordinación e insostenibilidad, algunos bastante agudos, siguen siendo muy notorios. Primero, las bases para estabilizar la economía de cara a hacerla repuntar todavía carecen de solidez, porque nos falta fuerza motriz para el crecimiento endógeno del consumo, porque la capacidad y voluntad de las empresas para invertir se está debilitando en algún grado y porque va a costar mucho que la demanda exterior mejore sustancialmente a corto plazo. En segundo lugar, la producción y la gestión de una porción de las empresas siguen siendo bastante difíciles, ante la coexistencia de subidas en los costes de los elementos de producción e insuficiencias en la capacidad innovadora, junto con la debilitación de la capacidad de obtención de ganancias de las empresas, junto con la subida en 2,2 puntos porcentuales frente al año precedente de la proporción de empresas deficitarias que hay entre las industriales de escala superior a la requerida y junto con las dificultades aún mayores que tienen las pequeñas empresas y las microempresas. En tercer lugar, tenemos un relevante problema de capacidad productiva excedente, que es general en las industrias manufactureras tradicionales y destaca especialmente en las ramas con alto consumo energético o elevadas emisiones, además de que en algunas de las industrias emergentes se perciben fenómenos de desarrollo a ciegas, todo lo cual afecta seriamente al incremento de la rentabilidad de las empresas y de la competitividad de los sectores.
Y, en cuarto lugar, tenemos más dificultades para el desarrollo seguro de la producción agrícola y para el impulso al alza de los ingresos del campesinado, porque el soporte que deparan los recursos, como las tierras de labranza y el agua dulce, está bastante sobrecargado, a lo que se agregan la debilidad de las infraestructuras agrícolas y la posibilidad de que se ralentice en cierta medida el crecimiento de los ingresos tanto de los campesinos dedicados a la agricultura como de aquellos emigrados a trabajar en las ciudades. Por si fuese poco, nos encontramos con la probable puesta de manifiesto sucesiva de las repercusiones tardías que causarían en el empleo la desaceleración del crecimiento económico y las dificultades de las empresas, con una acusada contradicción entre los ingresos y los gastos fiscales, con la existencia de riesgos latentes en el ámbito financiero, con una dura situación del entorno ecológico, con la presión al repunte que tienen ante sí los precios de la vivienda en algunas ciudades, con fenómenos bastante graves de toda clase de derroches y con también considerables factores que inciden sobre la armonía y estabilidad social en aspectos como la expropiación de tierras, la demolición de viviendas y reubicación de sus ocupantes, la seguridad en la producción, la de los productos alimenticios o la distribución de los ingresos. Todos estos problemas nos demandan estar muy pendientes y adoptar medidas efectivas para solucionarlos a conciencia.
