Texto íntegro del informe sobre los resultados de la ejecución del plan de desarrollo económico y social de 2012 y el proyecto del plan de desarrollo económico y social para 2013

BEIJING, 19 mar (Xinhua) -- El siguiente es el texto íntegro del Informe sobre los Resultados de la Ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de 2012 y el Proyecto del Plan de Desarrollo Económico y Social para 2013, presentado el 5 de marzo de 2013 por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma ante la I Sesión de la XII Asamblea Popular Nacional, y aprobado el 17 de marzo.

Informe sobre los Resultados de la Ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de 2012 y el Proyecto del Plan de Desarrollo Económico y Social para 2013

Estimados diputados:

Por encargo del Consejo de Estado, sometemos ahora los resultados de la ejecución del plan de desarrollo económico y social de 2012 y el proyecto del plan para 2013 a la I Sesión de la XII Asamblea Popular Nacional para su examen y deliberación, y rogamos sus observaciones a los honorables miembros del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino.

I. RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE 2012

En el año pasado, ante una situación económica internacional severa y compleja y las pesadas tareas de reforma, desarrollo y estabilidad del país, las diversas regiones y departamentos han llevado a la práctica concienzudamente las decisiones de macrocontrol de la dirección central, actuando de acuerdo con las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, persistiendo en tener el desarrollo de corte científico como tema predominante, tomando la aceleración del cambio de modalidad del desarrollo de la economía como línea principal, procediendo a tenor de la nota clave general del trabajo, consistente en avanzar partiendo de la estabilidad, y obrando conforme al plan de desarrollo económico y social examinado y ratificado por la V Sesión de la XI APN, de modo que se ha mantenido una buena tendencia del desarrollo económico y social y que los resultados de la ejecución del plan son buenos en general.

1. Funcionamiento económico seguro en general

Tras aumentar notablemente a principios del 2012 la presión bajista sobre la economía nacional, la dirección central, juzgando la situación con detenimiento, situó el crecimiento seguro en un lugar más importante, puso en ejecución una serie de medidas específicas y consiguió los efectos esperados. Según cálculos preliminares, el producto interno bruto (PIB) ascendió hasta los 51 billones 932.200 millones de yuanes, con un aumento del 7,8%, superando la meta prevista en 0,3 puntos porcentuales. Debido a la ejecución de la política fiscal activa, a la mayor intensidad dada a la reducción tributaria estructural, y a la fuerte garantización de los gastos prioritarios, como los destinados a la vida del pueblo, los ingresos de la hacienda pública de todo el país sumaron 11 billones 721.000 millones de yuanes, un 12,8% más, y el déficit fiscal fue de 800.000 millones de yuanes; gracias a la aplicación de la política monetaria prudente se acrecentó el suministro monetario y crediticio de forma segura y apropiada y se prestó apoyo como era debido a las áreas prioritarias y los eslabones débiles, por lo que en el año hemos aumentado los créditos en 8,2 billones de yuanes, o sea, 732.000 millones más que el año anterior, y al final de año el saldo de la provisión de dinero en sentido amplio (M2) ha quedado aumentado en un 13,8%. Al tiempo que se continuaba fortaleciendo la regulación del funcionamiento de la economía, ha marchado de manera segura y ordenada el suministro de carbón, electricidad, petróleo, gas natural y transporte. Con la mejora gradual de la rentabilidad económica empresarial, las empresas industriales de escala superior a la requerida realizaron unas ganancias de 5 billones 557.800 millones de yuanes, creciendo un 5,3% en comparación con el año anterior.

La demanda interna ha desempeñado la función de sostén del incremento seguro. La elevación de la capacidad de consumo de la población en mayor medida, el fomento de focos de consumo, la mejora del entorno de consumo y la conversión del consumo en la fuerza motriz principal en propulsión del incremento económico han llevado el valor de las ventas al por menor de los bienes de consumo de la sociedad hasta un total de 21 billones 30.700 millones de yuanes, con un aumento del 14,3%, situándolo 0,3 puntos porcentuales por encima de la meta prevista. Como consecuencia del aumento seguro de la inversión, más la continua optimización de su estructura, así como del inicio de la ejecución de un grupo de proyectos clave del XII Plan Quinquenal, y de la mayor celeridad en la construcción de las infraestructuras que inciden en la vida de la población, la inversión de toda la sociedad colocada en activos fijos sumó 37 billones 467.600 millones de yuanes, creciendo un 20,3% y sobrepasando la meta prevista en 4,3 puntos porcentuales; dentro de esa cantidad, las inversiones no públicas se acrecentaron un 24,8%, con su peso específico llegando al 61,4%, 2 puntos porcentuales más que el año precedente. La tasa de contribución del consumo final al incremento económico fue del 51,8%, y la del capital formado, del 50,4%.

2. Moderación con paso seguro del alza de los precios

Hemos sido consistentes en tener por tarea importante del macrocontrol el empeño de mantener básicamente estable el índice general de precios y hemos reforzado el control y supervisión global de los precios, con el resultado de que el alza de los precios al consumidor en el año fue del 2,6%, con una bajada de 2,8 puntos porcentuales y quedando bajo control dentro del alcance de la meta. El suministro del mercado ha sido garantizado con eficacia. Hemos intensificado la conexión entre la producción, el transporte y la venta de las mercancías importantes, por un lado, y, por otro, la regulación tanto del aumento y reducción de sus reservas como de sus importaciones y exportaciones, colocando en el mercado a lo largo del año 18,5 millones de toneladas de grano según la política establecida. Hemos aplicado de manera bastante satisfactoria el plan de control preventivo de los precios de mercado del cerdo en pie, en tanto que en las ciudades grandes del norte hemos venido mejorando el sistema de reserva de hortalizas para el invierno y la primavera y hemos desarrollado ordenadamente el ensayo de los seguros con orientación política para las variedades de hortalizas básicas. Hemos reforzado la supervisión y control de los precios y los cobros tarifarios del mercado, reglamentado los cobros por la educación preescolar y las tarifas del material para la enseñanza primaria y secundaria y de sus materiales auxiliares, rebajado los precios de una porción de medicamentos y revisado y rectificado los peajes de carreteras antirreglamentarios o irracionales y los cobros tarifarios aplicados a las empresas, aligerando eficazmente la carga de éstas y la de los consumidores. Hemos emprendido inspecciones especiales en cuanto a los precios a la vista de los apartamentos comerciales, los cobros tarifarios de los bancos comerciales, los relacionados con la agricultura, las tarifas de telecomunicaciones, los cobros tarifarios producidos en los eslabones de importación y exportación, etc., y hemos impulsado la aplicación de la ley contra el monopolio de los precios, de modo que a lo largo del año se han investigado y tratado 37.800 casos de infracción de precios, con aplicación de sanciones económicas por valor de 2.122 millones de yuanes.