Por Hu Angang
Pekín, 20/11/2013(El Pueblo en Línea)-Al juicio de los occidentales, siempre ha existido el misterio de cómo el PCCh toma las decisiones importantes, y algunos medios extranjeros siempre están dispuestos a hacer todo tipo de suposiciones. El caso más reciente es justamente sobre cómo salió a luz la Decisión del Tercer Pleno del XVIII Comité Central del PCCh.
Todo el mundo sabe que, la “Explicación” emitida por el secretario general Xi Jinping, quien por primera vez presentó públicamente todo el proceso de la elaboración de la “Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) sobre las principales cuestiones concernientes a la profundización comprehensiva de las reformas”, tiene que pasar previamente por las siguientes fases: solicitar ampliamente opiniones; razonar los temas específicos; llevar a cabo investigaciones, incluyendo las investigaciones realizadas por los miembros del Comité Permanente del Buró Político; preparar el primer borrador, pedir opiniones sobre el borrador dentro del Partido (a cierto nivel); pedir opiniones de los partidos de la Conferencia Consultiva Política; discusiones y revisiones repetidas; discusión y aprobación del Buró Político del Comité Central; y discusión y aprobación del pleno del Comité Central.
Aunque la “Decisión” no es muy larga, refleja la voluntad, opinión y razonamiento de todo el Partido y todo el pueblo, por lo que se puede calificar como un caso de éxito en el mecanismo de decisión de características chinas.
Como todos saben, China es un gran país con una población de más de 1.300 millones de personas, y sus más de 30 provincias, 330 regiones y 2800 distritos, se encuentran en muy distintos niveles de desarrollo, y tienen diferentes condiciones, demandas, objetivos y limitaciones del desarrollo, por lo que China es el país con mayor diferencia de desarrollo del mundo en un mismo territorio nacional. Además, también existen grandes discrepancias entre las clases y grupos sociales, quienes cada uno tienen sus propios reclamos. Por ello China también es el país con mayor diferencia de intereses del mundo. Es un problema y una realidad.
Bajo esta situación muy particular, no existe ninguna medida que pueda corregir o atajar con eficiencia el problema más complicado del mundo. Es necesario renovar el mecanismo de decisión democrática, científica y eficacia con características chinas, formar ideas, consensos, decisiones y planes de acción política para la profundización integral de la reforma, teniendo en cuenta los intereses complicados.
La explicación emitida por Xi Jinping sobre el proceso de la elaboración de la “Decisión”, nos ha dado una respuesta relativamente detallada, sobre cómo el mecanismo y el proceso de decisión de China son cada vez más democráticos, científicos y sistemáticos. En realidad, la “Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) sobre las principales cuestiones concernientes al Partido desde la fundación de la Nueva China” aprobada en el año 1981 por el Sexto Pleno del XI Comité Central del PCCh, ya dio un paso de inicio con la misma orientación, aunque no se publicó su proceso de elaboración. La “Explicación” de Xi Jinping desvela por primera vez el “misterio” del proceso de decisión del PCCh, y muestra una mayor democracia y transparencia política.
Podemos afirmar que el proceso de elaboración de la “Decisión”, es también el proceso del conocimiento de la situación general y las reglas de la modernización socialista de China, el proceso de planificación de la estrategia de profundización integral de la reforma, y el proceso de decisión democrática y científica concentrando la sabiduría de todo el Partido y todo el pueblo.
Según mi observación, el PCCh está intentando reforzar el proceso democrático, científico y sistemático de las desiciones importantes, para elaborar planes que satisfagan al pueblo, formando un consenso político dentro del Partido y un consenso social dentro del país, e iniciando la época de profundización integral de la reforma.
(El autor es el Director del Instituto de Investigación de la Realidad Nacional de la Universidad de Tsinghua)