Nanjing, 15/07/2013(El Pueblo en Línea)-Se están estudiando medidas para nombrar nuevos guardianes para los niños cuyos tutores legales no puedan hacerse cargo de ellos, según un funcionario ministerial.
La decisión se produce después de que dos niños murieran de hambre en Nanjing, provincia de Jiangsu, después de que su madre no pudiera proveerles alimentos.
El Ministerio de Asuntos Civiles destinará refugios temporales para los niños en hogares de cuidado, familias de acogida u otras instituciones sociales, una vez que se encuentran viviendo con tutores que no puedan cuidar de ellos, dijo Li Bo, subdirector del Departamento de Asuntos Sociales del Ministerio.
El departamento supervisa la protección social de los niños vulnerables.
Los departamentos de asuntos civiles elaborarán un plan de intervención en forma conjunta con las autoridades judiciales y de seguridad pública, y las sucursales locales de la Federación de Mujeres de Toda China, en cada caso individual, dijo Li.
Bajo la ley china, cuando un padre o tutor legal no logra cumplir con su deber o viola los derechos del niño y no cambia su comportamiento, “las personas o instituciones pertinentes” pueden recurrir a los tribunales para una transferencia de la tutela.
“Sin embargo, la ley no ha articulado cuáles son ‘las personas o instituciones pertinentes’ que están calificadas para presentar una solicitud ante los tribunales”, dijo Li. “También carecemos de un procedimiento judicial claro para la transferencia de custodia”, agregó.
Debido a esto, en China no se han producido este tipo de transferencias luego de que se descubriera que los tutores habían violado los derechos de los niños, dijo.
Dos niñas de Nanjing, de 1 y 3 años de edad, murieron de hambre el 21 de junio después de que su madre, Le Yan, sospechosa de ser adicta a las drogas, las encerró en su casa durante varios días.
En marzo, los residentes del edificio vieron a la niña mayor corriendo medio desnuda a las 5 de la mañana, y la policía que acudió al edificio encontró a su hermana de 1 año de edad, sentada en el baño del apartamento, con el rostro cubierto de excremento. Su madre no estaba en casa.
Desde febrero, la comunidad local había estado proporcionando un subsidio mensual de 800 yuanes (130 dólares) a la familia porque el padre de las niñas había sido encarcelado por dar refugio a drogadictos.
Un oficial de la policía, Wang Pingyuan, entregó el dinero a la madre de las niñas y también las vigilaba cada 10 días.
Wang Yu, un abogado del estudio legal Beijing Fengrui, dijo que estaba furioso por la “madre irresponsable”, pero agregó que las autoridades locales también habían fallado en sus funciones.
“Dudo mucho de que una madre así utilizaría un subsidio mensual de 800 yuanes para sus hijas. ¿Qué diferencia habría si el oficial de policía de la comunidad sólo vigilaba a las niñas una vez cada 10 días?”, dijo.
“¿Por qué la comunidad y la oficina local de asuntos civiles no encontraron otro tutor para las niñas antes de la tragedia?”, añadió.
El 26 de junio, Wang, junto con cuatro abogados, escribieron a la oficina local de asuntos civiles, al comité de la comunidad, a la oficina de seguridad pública y a la Federación de Mujeres para preguntarles si habían pedido a un tribunal que encontrara otro tutor legal para las niñas.
Wang dijo que hasta ayer no había recibido ninguna respuesta.
Las llamadas de teléfono de China Daily a las autoridades de seguridad pública y el comité de la comunidad el jueves no fueron respondidas, o les negaron las solicitudes de entrevistas.
Pia MacRea, directora del progama Save the Children en China, una organización no gubernamental que se centra en los derechos y el bienestar de los niños, dijo: “Tener un mecanismo legal para transferir la custodia de un niño con padres que viven ... puede ser un último recurso legal crítico en situaciones donde no es muy claro que está el mejor interés del niño no permanecer con los padres.
“Sin embargo, quitarle un niño a sus padres es un derecho poderoso del Estado y sólo debe utilizarse con prudencia, como último recurso.
“Debe haber controles adecuados en el sistema. La cuestión de lo que constituye la aptitud para ser padre puede ser algo controvertido”, dijo.
Li, del Ministerio de Asuntos Civiles, dijo que pidió a 20 provincias, municipalidades y regiones en mayo poner en marcha programas piloto destinados a la construcción de una nueva red de protección social para los niños.
Los programas destacan un mecanismo de supervisión e informe basado en la comunidad para los niños de familias con problemas, dijo, y agregó que sólo se presentaría un plan más “maduro” después de más estudios de campo e investigaciones.
Tong Xiaojun, un profesor especializado en la protección de los niños en el Centro de Investigación de Trabajo Social de China de la Universidad de Ciencias Políticas de la Juventud de China, instó al gobierno a contratar a más trabajadores sociales.
“Los trabajadores sociales bien entrenados pueden evaluar las necesidades de los niños y sus familias y ofrecer servicios profesionales”, dijo Tong.
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