Pekín, 30/12/2013(El Pueblo en Línea)-Este próximo año se publicarán las normativas para organizaciones sin ánimo de lucro extranjeras que quieran registrarse en China continental, dijo un alto funcionario del ministerio de Asuntos Civiles.
Se aplicará un sistema administrativo dual para las organizaciones sin ánimo de lucro extranjeras, aunque China ha simplificado el proceso de registro para un número limitado de organizaciones sociales nacionales.
"El gobierno realizará el registro de las oficinas en China de organizaciones no gubernamentales extranjeras y las orientará sobre cómo operar legalmente en el país", dijo Li Liguo, ministro de Asuntos Civiles, en un discurso sobre el plan de trabajo del ministerio para 2014.
Yu Yonglong, que está a cargo de la administración de organizaciones sin ánimo de lucro extranjeras en el ministerio, dijo que el Consejo de Estado está estudiando tres reglamentos específicos.
Existen tres normativas de gestión para los tres tipos de organizaciones sin ánimo de lucro en China, fundaciones, unidades de trabajo no empresariales y asociaciones sociales. Mientras que las regulaciones básicas estipulan que los extranjeros pueden crear fundaciones en China, y fundaciones extranjeras pueden abrir oficinas en China continental, no hay una legislación clara cuando el solicitante es un extranjero.
Yu dijo que la legislación sobre las asociaciones sociales será la primera en ser publicada, seguida por la de las fundaciones y las unidades de trabajo no empresarial.
Veinte y seis fundaciones extranjeras han registrado sus oficinas de representación en China en el ministerio. Una verificación anual del ministerio ha podido comprobar que estas fundaciones gastaron más de 1.000 millones de yuanes (165 millones de dólares) en unos 470 programas filantrópicos en campos como la tecnología, la educación y la cultura en 2012.
"Las prácticas demostraron que el registro puede proteger la cooperación y la comunicación bilateral. También es una manera importante de mejorar la supervisión de las actividades de las organizaciones sin ánimo de lucro extranjeras en China", dijo Yu. "El registro es una parte vital de la administración".
El ministerio de Asuntos Civiles se encargará del registro, auditoría financiera, controles anuales y divulgación de información relacionada con estas organizaciones extranjeras, mientras que el organismo supervisor de las organizaciones sin ánimo de lucro se encargará de supervisar sus operaciones diarias.
Wang Ming, presidente del Instituto de Investigación de ONGs de la Universidad de Tsinghua, instó al gobierno a aclarar cuanto antes lo que estas organizaciones pueden y no pueden hacer, es decir, publicar una legislación clara y específica que les permita operar en China.
Dijo que la gran mayoría de las organizaciones sin ánimo de lucro se registran como organizaciones con ánimo de lucro o directamente no se registran.
"Hay problemas fiscales para aquellas registradas como empresas, mientras que las no registradas se enfrentan a problemas legales", dijo.
Huang Haoming, vicepresidente de la Asociación China para la Cooperación de ONGs, dio la bienvenida a las nuevas normativas del gobierno, dado que cada vez más organizaciones están entrando en China gracias a la apertura del país.
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