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Pekín, 02/10/2013(El Pueblo en Línea)- A partir del 25 de septiembre, el recargo de energía se incrementará de 0,008 yuanes por kilovatio/hora (kwh) a 0,015 por kwh para las empresas, dijo la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR), el máximo órgano de planificación económica del país. El pago es para compensar un déficit en el fondo de desarrollo de energía renovable de China.
Para fomentar las plantas de energía para instalar equipos para eliminar el óxido de nitrógeno, uno de los principales contaminantes del aire, el gobierno también aumentó el subsidio para las plantas de energía con instalaciones de desnitrificación de 0,008 yuanes por kwh de electricidad producida a 0,01 yuanes por kwh. Las plantas que produjeron energía bajo un cierto nivel de emisión de partículas también recibirán un subsidio de 0,002 yuanes por kwh de electricidad. Esta política no afecta las cuentas de electricidad de los residentes y está dirigida a las industrias altamente contaminantes.
Meng Xian’gan, secretario general de la Sociedad China de Energía Renovables, dice que esta política demuestra la determinación del Gobierno de China en el desarrollo de energías renovables.
“Esta política ayudará a aliviar las dificultades financieras que enfrentan las industrias de energías renovables y atraer más inversión nacional y extranjera en este sector emergente”, dijo Meng.
Resolver el problema de la contaminación del aire
En comparación con las formas tradicionales de energía, la energía renovable tiene la ventaja de ser limpia, respetuosa del medio ambiente y, por supuesto, renovable, pero los costos financieros de su uso es actualmente superior al de los homólogos tradicionales. Por esta razón, las empresas dedicadas a las energías renovables necesitan subsidios del gobierno para comenzar. Esta es una práctica común en la comunidad internacional. De acuerdo con un informe publicado por el Worldwatch Institute de Washington DC, 127 países tienen planes de apoyo al desarrollo de energías renovables.
De acuerdo con el artículo 20 de la Ley de Energía Renovable de China, que entró en vigor en 2006, si el precio de la electricidad generada mediante energías renovables es superior al coste de la electricidad generada por el uso de energía convencional, el saldo se distribuirá mediante el ajuste del predio de venta de la electricidad. Sobre esta base, China comenzó a juntar recargos para un fondo para el desarrollo de energías renovables. El recargo ha sido elevado varias veces y se han juntado 20.000 millones de yuanes (3.270 millones de dólares) por año.
No obstante, debido al rápido desarrollo de las industrias de energía renovable en China, los fondos no pueden satisfacer la creciente demanda de subsidios. A finales de 2011, el fono tuvo un déficit de 10.700 millones de yuanes (1.750 millones de dólares). Por lo tanto la CNDR decidió aumentar el recargo de 0,008 yuanes a 0,015 yuanes por kwh.
En los últimos años, debido al rápido crecimiento del país, el consumo de energía y las emisiones contaminantes también se dispararon, dejando un impacto negativo en el medio ambiente. Desde enero los días con smog han sido frecuentes en ciudades como Pekín, debido a que el dióxido de azufre y el óxido de nitrógeno afectan la concentración de partículas finas (PM 2,5) en el aire. De acuerdo con el plan del Gobierno de China, en 2017 los niveles de PM 2,5 en las áreas claves del país se reducirán en un 15 a 25 por ciento.
Necesidades a largo plazo
De mayo a junio, el Comité Permanente de la XII Asamblea Popular Nacional envió inspectores para examinar la aplicación de la Ley de Energía Renovable. Un informe de los inspectores publicado en agosto dice que las industrias de energías renovables se han convertido en un nuevo motor de crecimiento para la economía china. En los últimos cinco años, la mitad de todo el gasto en hardware de generación de energías renovables ascendieron a 400.000 millones de yuanes (65.360 millones de dólares).
Sin embargo, el informe también advierte de problemas en el desarrollo de las industrias de energía renovable de China. Aunque la escala de producción de energía renovable de China es grande, todavía no existen normas claras de acceso al mercado y normas técnicas. La construcción a ciegas en las industrias de energía eólica y solar ha creado un exceso de capacidad y ha causado que los precios bajen drásticamente, afectando el desarrollo general de la industria. Algunas industrias son débiles en su competitividad y se han quedado por detrás de sus homólogos en los países desarrollados. Como resultado, estas industrias han tenido que importar una gran cantidad de piezas extranjeras, incluso en tiempos de exceso de capacidad.
Meng piensa que elevar los recargos energéticos renovables ayudará a compensar la falta de fondos. Sin embargo, el subsidio sólo puede ser una solución temporal para el desarrollo de energía limpia.
¿Qué impacto tendría el aumento para el fondo? China Credit Rating hizo los cálculos. Incluso si el pago se eleva a partir del 25 de septiembre, todavía habrá un déficit de 3.000 millones de yuanes (490,34 millones de dólares) para el resto del año. Se estima que en 2014 se recogerán unos 35.000 millones de yuanes (5.720 millones de dólares) más que antes y suficiente para satisfacer la demanda de subsidios. Pero en 2015, se espera que la capacidad instalada de energía eólica alcance los 100 GW, la energía solar 35GW y de biomasa 13GW. Con el aumento de la generación de energía, los subsidios para los tres tipos de energía alcanzarán un total de 74.700 millones de yuanes (12.210 millones de dólares), pero el recargo recogido volverá a ser incapaz de satisfacer la demanda de subsidios.
El informe de China Credit Rating dice que el gobierno podría elevar aún más el recargo de energía renovable, pero este no debería ser el único método utilizado para el desarrollo de energías renovables en China. Los productores deberían reducir los costos de construcción de las plantas de energía con el fin de alinear los precios con los de la energía térmica. De esta manera, el desarrollo de las energías renovables podría ser sostenida.
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