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RESUMEN: China anuncia composición de nuevo gabinete en medio de reformas funcionales

Actualizado a las 18/03/2013 - 14:26
BEIJING, 17 mar (Xinhua) -- Bajo la conducción del nuevo primer ministro de China, Li Keqiang, se espera que el nuevo gabinete chino, cuya composición se dio a conocer el sábado, acelere su transformación funcional y presente un nuevo estilo.
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BEIJING, 17 mar (Xinhua) -- Bajo la conducción del nuevo primer ministro de China, Li Keqiang, se espera que el nuevo gabinete chino, cuya composición se dio a conocer el sábado, acelere su transformación funcional y presente un nuevo estilo.

Los ciudadanos chinos esperan que los miembros del nuevo gabinete creen un ambiente favorable para el desarrollo, proporcionen servicios públicos de alta calidad y mantengan la imparcialidad y la justicias sociales. Todo esto sentará una base decisiva para la construcción de una sociedad modestamente acomodada en una forma generalizada, y para hacer realidad el "Sueño chino": el gran rejuvenecimiento de la nación china.

Entre los miembros del Consejo de Estado, el gabinete de China, figuran ministros, directores de distintas comisiones, el gobernador del banco central y el auditor general.

Con el lanzamiento de un plan de reestructuración, el actual Ejecutivo chino cuenta con 25 miembros, dos menos que el gobierno anterior. Conforme a los procedimientos legales, fueron nominados por el nuevo primer ministro, ratificados por los diputados en la primera sesión de la XII Asamblea Popular Nacional (el máximo órgano legislativo del país), antes de ser designados por el recién elegido presidente del país, Xi Jinping.

La edad promedio de los miembros del nuevo gabinete es de 60 años, casi tres años mayores que la composición del anterior gobierno. Sin embargo, cuentan con experiencias más ricas en trabajo en los departamentos centrales y locales, así como notables ventajas en términos de su conocimiento, educación y profesionalidad.

Todos los integrantes del gabinete tienen educación universitaria, un aumento de 11 por ciento en comparación con el anterior Ejecutivo. Entre ellos, un miembro tiene el certificado de primer ciclo universitario, tres tienen licenciatura. Un total de 21 miembros cuentan con diplomas de posgrado, casi 85 por ciento del total, o 14 puntos porcentuales más que el gabinete anterior. Cabe mencionar que sus carreras universitarias son más diversas y hay un destacado aumento en las humanidades.

El gabinete tiene ocho rostros nuevos, incluidos el ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi; el ministro de Defensa Nacional, Chang Wanquan; el ministro de Hacienda, Lou Jiwei; el ministro de Supervisión, Huang Shuxian; el ministro de Comercio, Gao Hucheng; el ministro de Tierra y Recursos, Jiang Daming, y la ministra encargada de la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar, Li Bin.

Wang Yi, quien fue anteriormente director de la Oficina de Asuntos de Taiwan del Consejo de Estado, también ha trabajado en el Ministerio de Relaciones Exteriores, donde ocupó puestos de viceministro del Exterior y de jefe del Partido Comunista de China (PCCh) en la cancillería.

Lou Jiwei fue previamente presidente del fondo soberano chino, la Corporación de Inversión de China (China Investment Corporation, CIC), y titular de la Central Huijin Investment Ltd. También fungió como viceministro de Hacienda y subsecretario general del Consejo de Estado.

Por su parte, Gao Hucheng fue viceministro de Comercio. Wang Zhengwei, Jiang Daming y Li Bin fueron, respectivamente, gobernadores de la región autónoma de la etnia hui de Ningxia, en el noroeste del país, de la provincia de Shandong, en el este, y de la provincia de Anhui, también en el este.

Chang Wanquan es miembro de la Comisión Militar Central del PCCh. Huang Shuxian ha trabajado en la Comisión Central de Control Disciplinario del PCCh.

De los demás 17 miembros, Xu Shaoshi fue previamente ministro de Tierra y Recursos, mientras que 16 miembros del gabinente retuvieron sus cargos.

El ministro de Defensa Nacional, Chang Wanquan, de 64 años de edad, y el ministro de Seguridad Pública, Guo Shengkun, de 58 años, también son nuevos consejeros de Estado. Chang está a cargo de la construcción de la defensa nacional, mientras que Guo es responsable de mantener la seguridad pública, así como la estabilidad y la armonía sociales.

El nuevo gabinete está integrado por 24 miembros del PCCh. El ministro de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Jiang Weixin, y el gobernador del Banco Popular de China, el banco central del país, Zhou Xiaochuan, no son miembros del Comité Central del PCCh.

Los observadores coinciden en señalar que entre los grandes desafíos a los que se enfrenta el nuevo gabinete, figuran transformar las funciones del gobierno para corregir defectos y superposición de tareas, y esforzarse por construir un gobierno bien estructurado, eficiente y orientado por los servicios, el cual tenga funciones científicamente definidas y con el cual el pueblo se muestre satisfecho.

La transformación funcional constituye el núcleo del plan de reforma institucional del Consejo de Estado, que no se trata sólo de una reestructuración institucionale. La transformación marcará avances nuevos e importantes a la hora de profundizar la reforma del sistema administrativo de China.

La reforma significa que el nuevo gabinete dedicará más esfuerzos para superar las dificultades y problemas, acelerar la transformación de la modalidad del crecimiento económico de China y conseguir un desarrollo socioeconómico sostenible y sólido.

En el plan de reforma aprobado por la APN, el Ministerio de Ferrocarriles ya quedó desarticulado. Sus funciones administrativas relacionadas con la planificación y las políticas sobre el desarrollo ferroviario estarán a cargo del Ministerio de Transporte, mientras que la propuesta Corporación de Ferrocarriles de China llevará a cabo la función comercial del ahora extinto ministerio.

El ministro de Transporte, Yang Chuantang de 58 años de edad, conservó su cargo. En un país que tiene la mayor población y el tercer mayor territorio del mundo, Yang encara la ardua tarea de acelerar la construcción del sistema de transporte integral del país.

El Ministerio de Salud Pública y la Comisión Nacional de Población y Planificación Familiar fueron fusionados para la creación de la nueva Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar. La fusión tiene el objetivo de mejorar la calidad de nuevos nacimientos y las condiciones de salud de la población. La nueva comisión también se encargará de evaluar los riesgos de seguridad de alimentos y de formular los estándares correspondientes.

Li Bin de 58 años de edad, toma las riendas de la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar. Es una de las dos mujeres que integran el nuevo gabinete. Fungió como directora de la Comisión Nacional de Población y Planificación Familiar en el anterior Ejecutivo y más tarde ocupó el cargo de gobernadora de Anhui, convirtiéndose en la única mujer en gobernar una provinca de China.

La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) ha llevado a cabo la labor de trazar estrategias, planes y políticas relacionados con el desarrollo demográfico.

Por su parte, la Comisión Estatal Reguladora de Electricidad fue disuelta y se fusionó con la Administración Nacional de Energía, la cual está bajo la jurisdicción de la CNDR.

Produndizar la reforma y alcanzar logros sustanciales en sectores y procesos clave será un reto urgente al que se enfrenta Xu Shaoshi de 61 años de edad, el ministro encargado de la CNDR.

Además de la Vigilancia Marítima de China, el departamento encargado de aplicación de la ley marítima, la reagrupada Administración Nacional Oceánica (ANO) también incluye a las fuerzas de guardia costera del Ministerio de Seguridad Pública, el mando de aplicación de la ley de pesca del Ministerio de Agricultura y a la policía anticontrabando de la Administración General de Aduanas.

La ANO es administrada por el Ministerio de Tierra y Recursos, dirigido por Jiang Daming de 60 años. Durante cinco años, Jiang fue gobernador de Shandong. Se concentrará en mejorar el desarrollo de recursos de tierra y llevar a cabo la aplicación de la ley marítima, con el objetivo de salvaguardar con determinación los derechos e intereses marítimos de China en una forma sumamente eficaz.

Tres miembros del gabinete -- Wan Gang, ministro de Ciencia y Tecnología; Wang Zhengwei, ministro encargado de la Comisión Estatal de Asuntos Etnicos, y Zhou Xiaochuan, gobernador del Banco Popular de China, también son vicepresidentes del XII Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), el máximo órgano de asesoría política del país.

Wan Gang, de 60 años de edad, es el único no comunista en el gabinete. Wan, presidente del Comité Central del Partido Zhigong de China, también fue presidente del XI Comité Nacional de la CCPPCh. Wan es el primer no comunista que ocupa un cargo a nivel ministerial en el gabinete desde que comenzó la reforma y apertura del país hace más de 30 años. Una de las tareas fundamentales de Wan será profundizar la reforma del sistema de administración de la ciencia y la tecnología y promover el desarrollo impulsado por la innovación.

Wang Zhengwei de 55 años de edad, del grupo minoritario étnico hui, es el más joven de los miembros del gabinete. Anteriormente, fue presidente de la región autónoma de la etnia hui de Ningxia durante cerca de cinco años. Supervisar la puesta en marcha y la mejora del sistema de autonomía étnica regional será su tarea más importante.

Zhou Xiaochuan, de 65 años, es el integrante de mayor edad del gabinete. Zhou ha sido gobernador del banco central por más de diez años. Los esfuerzos y efectos de las reformas del sistema financiero llevadas a cabo durante su cargo lo vuelven excepcional. Los medios mundiales centraron su atención en Zhou cuando propuso la creación de una reserva monetaria supranacional durante el comienzo de la crisis financiera mundial a principios de 2009.

Debido al impacto sostenido de la crisis financiera mundial, la política fiscal ha desempeñado un papel cada vez más importante en la estabilización del crecimiento económico mundial, al ajustar la estructura económica de China, al impulsar las reformas y al mejorar el bienestar de las personas.

La profundización de la reforma fiscal, la mejora de la estructura de gasto gubernamental, el incremento de la inversión en el bienestar de la población y el control de los riesgos financieros son tareas importantes para Lou Jiwei, ministro de Hacienda de 62 años de edad.

El gobierno chino ha convertido en el punto de arranque y meta de todo el trabajo gubernamental garantizar y mejorar el bienestar público. Los cuatro miembros que continúan en funciones son: Zhou Shengxian, de 63 años, ministro de Protección del Medio Ambiente; Jiang Weixin, de 64 años, ministro de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural; Yin Weimin, de 60 años, ministro de Recursos Humanos y Seguridad Social; y Li Liguo, de 59 años, ministro de Asuntos Civiles.

La gente espera que ellos alcancen nuevos logros en el mejoramiento del bienestar público con sus ricas experiencias y conocimientos acumulados. Estas expectativas incluyen la mejora de la calidad del aire, suelo y agua, el aumento de la seguridad de la vivienda, el fortalecimiento de la regulación del sector inmobiliario, la creación de oportunidades de empleo nuevas y mejores y el perfeccionamiento del sistema de asistencia social.

Los ministros de Educación y de Cultura también conservaron sus cargos. El ministro de Educación, Yuan Guiren, enfrenta la tarea de promover la equidad en la educación, a través de fomentar la innovación en la educación y de cultivar los talentos creativos. Se espera que el ministro de Cultura, Cai Wu, profundice la reforma del sector cultural, promueva el rápido desarrollo de la industria cultural y mejore el sistema de servicios culturales públicos para poder satisfacer las crecientes demandas culturales del público.

El XVIII Congreso Nacional del PCCh celebrado en noviembre de 2012 propuso como nueva meta el promover el desarrollo armonizado de la industrialización, la aplicación de las tecnologías de la información, la urbanización y la modernización agrícola.

Tres importantes ministros conservan sus cargos, incluyendo a Miao Wei, de 57 años, ministro de Industria y Tecnología Informática, Han Changfu, de 58 años, ministro de Agricultura y Chen Li, también de 58 años, ministro de Recursos Hidráulicos. La población espera que trabajen con eficiencia para promover la aplicación de la meta estratégica del congreso del PCCh.

Los principios básicos estipulados para la labor del gobierno chino son cumplir con la gobernanza en apego a la ley, el mejoramiento de la supervisión y el fortalecimiento de la construcción de un gobierno honesto. El Ministerio de Supervisión y la Oficina Nacional de Auditoría van a asumir la gran responsabilidad de restringir el poder.

El ministro de Supervisión, Huang Shuxian, de 58 años de edad, tiene que renovar los mecanismos de trabajo para fortalecer la vigilancia de la integridad política de los altos funcionarios. El fortalecimiento de la supervisión de auditoría será la labor primordial de Liu Jiayi, de 56 años, auditor general de la Oficina Nacional de Auditoría.

La ministra de Justicia, Wu Aiying, es la otra de las dos mujeres integrantes del gabinete. Ella va a reformar el polémico sistema de reeducación por medio del trabajo y a promover el régimen de la ley.

China es la segunda mayor economía del mundo y a la vez el segundo mayor socio comercial del planeta. Por lo tanto, la postura, el papel y las acciones de la diplomacia del país asiático son de vital importancia para el resto del mundo.

Frente a un entorno internacional complicado y volátil, se espera que el nuevo ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi, centre sus esfuerzos en promover la diplomacia de China, ayudar a resolver los temas sensibles regionales e internacionales, disolver eficazmente peligros y desafíos y fomentar un ambiente internacional que favorezca la reforma, el desarrollo y la estabilidad de China.

Se espera que el nuevo ministro de Comercio, Gao Hucheng, aborde el creciente proteccionismo comercial internacional, garantice una expansión constante de las exportaciones y cree nuevas ventajas para China en términos de su participación en la cooperación y competencia económicas mundiales, con la finalidad de lograr el beneficio mutuo.

Geng Huichang, de 61 años, conservó su cargo como ministro de Seguridad de Estado.

La modernización del gobierno es la clave del desarrollo nacional, comentan los analistas. En una nueva coyuntura histórica y en un nuevo punto de partida, la dirigencia china recién elegida ha emprendido una nueva ronda de reformas concentradas en la transformación funcional.

"Los miembros del nuevo gabinete serán los principales ejecutores de la modernización del gobierno chino, asumiendo también la responsabilidad de dar al Ejecutivo una imagen de un gobierno moderno", dijo Chi Fulin, director del Instituto de Reforma y Desarrollo de China (Hainan).

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