Asamblea Popular Nacional aprueba un techo de deuda de 16 trillones de yuanes

Actualizado a las 31/08/2015 - 14:17

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Pekín, 31/08/2015(El Pueblo en Línea)- Por primera vez en la historia moderna de China, la Asamblea Popular Nacional (APN) ha definido un techo de deuda para los gobiernos locales, ajustada este año en 16 trillones de yuanes (más de 2,5 trillones de dólares).

Esta decisión fue tomada el sábado cuando se aprobó en la APN la moción propuesta por el Consejo de Estado.

Los expertos consideran que este puede ser el primer paso del gobierno central para establecer un sistema de cuotas de deuda establecida para todos gobiernos provinciales, las regiones autónomas y las municipalidades.

La nueva ley presupuestaria de China, que entró en vigor este año, también permite que los gobiernos locales utilizen parte de sus fondos de desarrollo para recaudaciones, a través de la emisión de bonos locales. Pero el monto de las emisiones de bonos estará sujeta a la aprobación de la Asamblea Popular Nacional (APN).

Lou Jiwei, ministro de finanzas, afirmó que la decisión de la APN definió claramente que la deuda nunca puede superar el 100 por ciento de la capacidad generadora de riqueza de la economía local, establecida según sus ingresos fiscales.

También aclara que una advertencia de alto riesgo está garantizada una vez que las deudas de los gobiernos locales oscilen entre 80 y 120 por ciento de sus ingresos fiscales.

Bai Jingming, investigador del Ministerio de Hacienda, considera que tal grado de riesgo sigue siendo manejable, aunque algunos gobiernos locales enfrentan inevitablemente más dificultades que otros.

Liu Jianwen, profesor de finanzas y derecho de la Universidad de Pekín, afirma que la gestión de la galopante deuda de los gobierno locales es tarea de primer orden para los ajustes en curso del modelo económico chino. El sistema de cuotas obligará a los gobiernos locales a ser más responsables con sus gastos y actividades de recaudación de fondos.

De la deuda local de 16 trillones de yuanes, 15,4 trillones de yuanes corresponde a los gobiernos locales, según una informe realizado a finales del año pasado por la Comisión para la Reforma y Desarrollo, el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora de la Banca.

En comparación con una encuesta de finales de junio de 2013, la cifra ha aumentado en más del 40 por ciento.

Wang Dehua, economista de la Academia China de Ciencias Sociales, destaca que el aumento de las deudas locales fue, en gran medida, debido a la ejecución de un gran número de proyectos de infraestructura pública. Sin embargo, el Consejo de Estado de China ya ha puntualizado que los gobiernos locales tienen que responsabilizarse por sus deudas.