BEIJING, 7 ene (Xinhua) -- China debe establecer un sistema estandarizado y más orientado al mercado para el financiamiento de gobiernos locales, en parte para resolver la enorme necesidad de capital para su urbanización, declaró hoy un funcionario del banco central.
Pan Gongsheng, vicegobernador del Banco Popular de China, dijo en una reunión que las cargas de la deuda de las autoridades locales se ha incrementado rápidamente en años recientes. Dependen de los vehículos de financiamiento de gobiernos locales (VFGL) o compañías establecidas por autoridades locales para recaudar fondos y evadir restricciones sobre el financiamiento directo de gobiernos.
China prohibe a las administraciones locales pedir préstamos directamente a los bancos, y solamente unas cuantas regiones, incluyendo Shanghai y Guangdong, tienen permitido emitir bonos directamente.
La falta de canales de financiamiento directo ha forzado a los gobiernos locales a burlar las reglas estableciendo miles de VFGL para recaudar fondos.
Después de que el órgano regulador bancario de China ordenara a los bancos comerciales controlar estrictamente los préstamos otorgados a VFGL a partir de 2010, muchas administraciones locales se vieron forzadas a recurrir a la banca en la sombra, lo cual elevó sus costos de financiamiento, dijo Pan.
Para construir un sistema de financiamiento más transparente y basado en reglas, debe permitirse a las ciudades chinas emitir bonos directamente, a diferencia de la actual práctica de emisión de bonos a través de un gobierno de nivel superior, dijo.
Pan añadió que el país debe acelerar el desarrollo de un mercado de capital de multinivel y mejorar el proceso a largo plazo para el financiamiento de gobiernos locales.
La Oficina Nacional de Auditoría dijo la semana pasada que las responsabilidades directamente asumidas por las administraciones en varios niveles ascendían a 20,7 billones de yuanes (3,4 billones de dólares USA) a finales de junio, es decir 8,6 por ciento más que a finales de 2012.
Desglosado, la deuda directa del gobierno central fue de 9,81 billones de yuanes a finales de junio. Los restantes 10,89 billones de yuanes fueron prestados a administraciones locales, con un incremento de 13 por ciento comparado con finales de 2012.
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