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ESPECIAL: Bolivia prepara estrategia para llevar a Chile ante La Haya

Actualizado a las 22/03/2013 - 10:57
El Legislativo y Ejecutivo de Bolivia preparan, en sesiones reservadas, una ley para levantar una reserva del artículo VI del Pacto de Soluciones Pacíficas de Controversias del pacto de Bogotá de 1948, con el fin de demandar a Chile ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya por una salida soberana al mar.
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El Legislativo y Ejecutivo de Bolivia preparan, en sesiones reservadas, una ley para levantar una reserva del artículo VI del Pacto de Soluciones Pacíficas de Controversias del pacto de Bogotá de 1948, con el fin de demandar a Chile ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya por una salida soberana al mar.

"La Asamblea y el gobierno trabajan en una estrategia para ejercer el derecho boliviano de una salida soberana al mar, un proyecto de ley para levantar la reserva interpuesta en 1948 por Bolivia al artículo VI del Pacto de Bogotá", con el fin de entablar una demanda internacional, dijo hoy la presidenta de Diputados, Betty Tejada.

Según la titular de Diputados, Bolivia decidió unir propuestas de ex presidentes y ex cancilleres, por encima de las diferencias políticas e ideológicas, con el fin de elaborar una estrategia de Estado para la demanda marítima.

Por ser un tema de extrema delicadeza, Tejada prefirió no comentar los detalles, pues dijo que la sesión reservada es precisamente para no divulgar detalles de la estrategia boliviana.

El artículo VI del Pacto de Bogotá señala que no podrán "aplicarse dichos procedimientos a los asuntos ya resueltos por arreglo de las partes, o por laudo arbitral, o por sentencia de un tribunal internacional, o que se hallen regidos por acuerdos o tratados en vigencia en la fecha de la celebración del presente Pacto (1948)".

Bolivia y Chile firmaron en 1904 un tratado que definió las fronteras tras la guerra de 1879, y que dejó al primero sin acceso al océano Pacífico.

Sobre este tema, el ex canciller boliviano Armando Loaiza recordó que eso no implica que no se trate el tema en el ámbito de los mecanismos establecidos, al tomar en cuenta que Chile también interpuso una reserva en sentido de que no se lleven a ese foro tratados de límites vigentes en la firma del Pacto.

En diciembre del año pasado, la ministra secretaria general del Gobierno chileno, Cecilia Pérez, aclaró que Bolivia no puede recurrir a la Corte de La Haya para instaurar una demanda por su reivindicación marítima, debido a que esta instancia internacional no puede observar temas anteriores a 1948, año en que se firmó el Pacto de Bogotá.

A ello se suma, según Pérez, que Bolivia no suscribió el Pacto de Bogotá en 1948, lo cual resta fundamento jurídico a sus argumentos a la hora de presentar su demanda ante la CIJ.

Bolivia ratificó el Pacto de Bogotá en marzo de 2011, luego del anuncio del presidente Evo Morales de interponer esta demanda internacional en contra de Chile.

El 23 de marzo de 2011, día en que se recordó la pérdida del Litoral boliviano, el presidente Morales anunció la instauración de una demanda contra Chile ante instancias internacionales, con el fin de lograr una salida soberana al océano Pacífico.

Desde entonces, el Estado elabora una demanda desde la Dirección Estratégica de Reivindicación Marítima.

Con ese fin, el gobierno propició una serie de encuentros de alto nivel con ex presidentes y ex cancilleres.

Además, contrató a abogados internacionalistas que puedan avanzar en la elaboración de esta demanda.

Bolivia y Chile se enfrentaron en una guerra en 1879, cuando el país perdió 400 kilómetros de costa.

Ambas naciones carecen de relaciones diplomáticas desde 1978.

En la guerra del Pacífico (1879-1883) Bolivia perdió 120.000 kilómetros cuadrados de terreno y 400 kilómetos de costa, extensión territorial que reclama a Chile desde el siglo XIX.

Desde entonces Bolivia quedó enclaustrado.

En 1904, ambos países firmaron un tratado que fijó la frontera, y en 1978 Bolivia y Chile rompieron relaciones diplomáticas.

A la fecha se mantienen las relaciones a nivel comercial, en tanto que se realizan contactos bilaterales a nivel consular.

COMPETENCIAS

El ex canciller Armando Loaiza, quien participó el miércoles en la segunda reunión del comité consultivo de ex mandatarios y ex cancilleres bolivianos, dijo que la Asamblea buscará la aprobación para levantar la antigua reserva a uno de los artículos del Pacto de Bogotá firmado por Bolivia en 1948 y ratificado en 2011.

En caso de llevar el asunto marítimo a la CIJ de La Haya, Chile puede objetar y puede darse una especie de batalla jurídica sobre competencias antes de entrar al fondo de la cuestión, explicó el ex ministro de Relaciones Exteriores.

Loaiza agregó que el juicio puede demorar de cuatro a cinco años, pero consideró que puede darse el escenario de que la CIJ determine "que se haga uso de otras cláusulas del Pacto de Bogotá".

Existen cuatro mecanismos de solución de controversias pacíficas, entre ellos el procedimiento de Buenos Oficios, el cual consiste en la gestión de uno o más gobiernos americanos, o de uno o más ciudadanos eminentes de cualquier Estado americano, ajenos a la controversia para aproximar a las partes.

El segundo procedimiento es el de Investigación y Conciliación, que consiste en someter la controversia a una comisión de investigación y conciliación.

El tercero se refiere al arbitraje.

"Las Altas Partes Contratantes tendrán la facultad de someter a arbitraje, si se pusieren de acuerdo en ello, las diferencias de cualquier naturaleza, sean o no jurídicas, que hayan surgido o surgieren en lo sucesivo entre ellas", establece parte del artículo 38 del documento.

El cuarto es el procedimiento judicial, y a esa instancia (la CIJ) pueden llegar, según el artículo 31, las controversias jurídicas que versen sobre la interpretación de un Tratado, cualquier cuestión de derecho internacional, la violación de una obligación internacional y la naturaleza o extensión de la reparación por el quebrantamiento de una obligación internacional.

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