Plan Estatal de Acción sobre Derechos Humanos (2016-2020) (3)

Actualizado a las 30/09/2016 - 14:22

Palabras clave：

-Ejecutar en todos los sentidos la planificación unificada a nivel provincial del seguro de accidentes laborales, intensificar la garantía sobre el pago del seguro de accidentes laborales, elaborar métodos de administración del uso de los gastos como prevención de los accidentes laborales, y perfeccionar el sistema de servicios de rehabilitación para las personas víctimas de accidentes laborales. Para 2020, se hará realidad básicamente la cobertura del seguro de accidentes laborales a todas las personas objeto del referido seguro según la ley.

-Promover de manera coordinada el sistema de asistencia social en la ciudad y el campo. Se incluirá a todas las familias pobres que reúnan las condiciones necesarias en el sistema de garantía del nivel de vida mínimo. Se seguirá perfeccionando el sistema de asistencia y manutención de las personas con dificultades extremas y se elevará su nivel. Se aplicará integralmente el sistema de asistencia temporal y se implementará en todos los sentidos el trabajo de "asistencia en los casos más urgentes". Se intensificará la construcción de instalaciones de protección y servicio para los menores de edad y de centros de los órganos administrativos para la asistencia a mendigos y vagabundos.

-Complementar el sistema de rescate en los desastres naturales y reajustar y perfeccionar las políticas de auxilio de subsistencia para casos de desastres naturales. Se llevarán a cabo el establecimiento del sistema nacional de reserva material para el rescate en los desastres naturales y demás proyectos grandes e importantes.

-Perfeccionar el sistema de bienestar social de sustento a los mayores, dar respaldo a los discapacitados, amor a los huérfanos y auxilio a los necesitados como puntos prioritarios y reforzar la construcción de instalaciones de bienestar público.

-Aplicar la Ley de Beneficencia y apoyar el desarrollo de la causa de la beneficencia.

-Poner en práctica el plan sobre la reforma del sistema de empadronamiento elaborado por el Consejo de Estado, anular la diferencia entre los empadronamientos agrícolas y no agrícolas y establecer un sistema de registro familiar unificado entre la ciudad y el campo. Se pondrán en práctica los reglamentos provisionales sobre cédulas de residencia, se promoverá que el sistema de cédulas de residencia cubra a todos los residentes permanentes de las ciudades, aunque aún no estén empadronados. Se impulsarán el desarrollo equitativo, la compartición de frutos y el disfrute de una garantía social en pie de igualdad de los ciudadanos.

4. Derecho a la propiedad

Perfeccionar el sistema moderno de derechos a la propiedad, caracterizado por la pertenencia definida, los derechos y la responsabilidad claros, la protección rigurosa y la circulación fluida, y promover el imperio de la ley en la protección de los derechos a la propiedad.

-Promover de modo ordenado la compilación del Código Civil y perfeccionar el sistema de garantía de bienes.

-Promover la modificación de la Ley de Administración de la Tierra y la legislación de los reglamentos complementarios. Se hará una investigación activa sobre la compensación por la expropiación de tierras rurales de propiedad colectiva, la entrada en el mercado de los terrenos de gestión colectiva destinados a la construcción, la administración de los terrenos rústicos reservados a la construcción de viviendas para la población rural, la mediación para determinar a quién pertenecen los derechos sobre los bienes raíces y otros sistemas, y se acometerá oportunamente el trabajo de investigación de la legislación.

-Cumplir la autenticación, el registro y la concesión de certificados de los derechos sobre tierras contratadas, terrenos rústicos reservados a la construcción de viviendas para la población rural, viviendas rurales y suelos destinados a la construcción colectiva rural. Hay que continuar la reforma del sistema de expropiación de terrenos, estabilizar las relaciones de contratación de tierras en el campo, perfeccionar los métodos de separación de los derechos a la propiedad, la contratación y la gestión de la tierra y promover según la ley la transferencia ordenada de los derechos a la gestión de tierras. Es necesario mejorar los métodos de confirmación de miembros integrantes de la organización económica colectiva y las formas de materialización de los derechos de propiedad de los activos de la economía colectiva, valorar los activos operativos para transformarlos en acciones y repartirlas entre los miembros de la propia organización económica colectiva.

-Determinar según la ley los derechos a la propiedad de las empresas y garantizar sus derechos a la operación autónoma.

-Llevar a cabo el sistema de inscripción unificada de bienes inmuebles.

-Acelerar el establecimiento del sistema de derechos a la propiedad de activos de recursos naturales, determinar el cuerpo principal de los derechos a la propiedad e innovar en las formas de materialización de estos derechos. Hay que proteger los derechos e intereses de los propietarios de los activos de recursos naturales y compartir equitativamente el rendimiento de estos activos. Es necesario profundizar la reforma del sistema de derechos a la minería y establecer un sistema y plataforma para la transacción de los derechos e intereses ecológicos.

-Aplicar de forma estricta el sistema de protección de la propiedad intelectual. Hay que perfeccionar el sistema de titularidad de la propiedad intelectual para favorecer la innovación y establecer una plataforma diseñada para la transacción y los servicios sobre la propiedad intelectual.

5. Derecho a la salud

Se creará y perfeccionará un sistema de asistencia médico-sanitaria básica con cobertura tanto urbana como rural, con lo que la esperanza de vida aumentará un año para 2020. Las metas son:

-Fomentar la igualdad en los servicios básicos de salud pública. Se perfeccionarán los servicios básicos estatales de salud pública y otros importantes servicios de salud pública; se elevarán su calidad, su eficiencia y su nivel de igualdad; se reajustarán oportunamente los servicios básicos de salud pública, y las cuantías normativas de su fondo y las asignaciones de servicios seguirán dirigiéndose hacia los niveles de base. Se alentará a las fuerzas sociales a promover la rama de servicios para la salud y se fomentará la dispensación del mismo trato a los hospitales privados sin ánimo de lucro y a los hospitales públicos.

-Elevar la capacidad de los servicios médicos y sanitarios en los niveles de base. Con las regiones del centro y el oeste como puntos prioritarios, cada distrito dará importancia a la operación de uno o dos hospitales públicos de nivel de distrito (incluidos hospitales de medicina china), y más del 95% de los centros médico-sanitarios de los niveles de base cumplirán las normas de estandarización. Se crearán servicios de atención médica a menos de 30 minutos en los niveles de base para las masas. Se reforzará la capacitación reglamentada de los médicos residentes. Habrá dos médicos generales cada diez mil habitantes y 2,5 médicos registrados (incluidos asistentes) cada mil habitantes.

-Fortalecer la prevención y el control de las enfermedades graves. Se acelerará la construcción de zonas piloto de prevención y tratamiento de enfermedades crónicas a nivel estatal y provincial y se rebajará en un 10% la tasa de mortalidad prematura de las enfermedades crónicas graves. Se reducirá la tasa de incidencia de la tuberculosis pulmonar a 58/100.000, se rebajará la tasa de infección de la hepatitis B entre todo el pueblo chino, se mantendrá la epidemia del sida en un bajo nivel de propagación, se acabará básicamente con la esquistosomiasis y se eliminarán el paludismo y la lepra. Se intensificarán el informe y el diagnóstico de los trastornos mentales graves, así como su gestión y servicio. La gestión de este tipo de pacientes cumplirá las normas establecidas en un 85%. Se hará bien el trabajo de prevención y control de las enfermedades endémicas prioritarias y se reforzará el fomento de la capacidad de respuesta a las emergencias sanitarias públicas y de prevención y tratamiento de enfermedades contagiosas agudas emergentes. Se intensificará el fomento de la capacidad de cuarentena en los puertos fronterizos y se lucuhará rigurosamente para impedir la introducción de enfermedades contagiosas graves de otros países. Se incrementará el suministro gratuito de medicamentos especiales, como los empleados en la prevención y el tratamiento del sida. Se implementará integralmente la ayuda médica a pacientes con enfermedades graves y excepcionalmente graves.

-Garantizar la seguridad farmacéutica. Se perfeccionarán el sistema de medicamentos básicos y el mecanismo de garantía del abastecimiento de fármacos. Se complementará el sistema de examen y verificación de los medicamentos y se intensificará la monitorización de la reacción adversa de los mismos.

-Ejecutar el Plan de Fortalecimiento Físico de Todo el Pueblo (2016-2020). Se promoverá la construcción de locales para el ejercicio físico a 15 minutos de distancia. Se hará realidad la cobertura de servicios deportivos públicos básicos a toda la población de cantón y poblado y la cobertura de los programas de deporte y fortalecimiento de la salud del campesinado en todas las aldeas administrativas. Para 2020, el número de las personas que participan en ejercicios físicos una o más de una vez por semana alcanzará los 700 millones y 435 millones de habitantes realizarán frecuentemente ejercicios deportivos. La superficie de los locales deportivos per cápita del país será más de 1,8 metros cuadrados.

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