Instan a fortalecer la presencia del Estado de Chile en la Araucanía

Actualizado a las 22/10/2014 - 11:09

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Por Omar Mendoza

SANTIAGO, 21 oct (Xinhua) -- Uno de los problemas que tiene el Estado de Chile para enfrentar el conflicto mapuche en la Araucanía es que hay una "débil institucionalidad", reiteró hoy el intendente en esa región, Francisco Huenchumilla.

El jefe del gobierno regional se refería a la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi), indicando que este organismo "no da el ancho" para enfrentar la problemática del pueblo mapuche, que vive básicamente en esa sureña región chilena.

Conadi tiene por misión "Promover, coordinar y ejecutar la acción del Estado a favor del desarrollo integral de las personas y comunidades indígenas, especialmente en lo económico, social y cultural y de impulsar su participación en la vida nacional".

Su labor la desarrolla mediante la coordinación intersectorial, el financiamiento de iniciativas de inversión y la prestación de servicios a ciudadanos de las diferentes etnias.

En Chile, existen nueve pueblos originarios: aymaras; atacameños; quechuas; collas y diaguitas, habitantes de los valles y altiplanicies andinas del norte; rapa nui de la polinésica Isla de Pascua; mapuches de la Araucanía; además de kawashkar y yamanas, en los canales patagónicos australes.

Según la Encuesta Casen sobre el desarrollo social, realizada el 2009, la población indígena era de 1millón 188.340 personas, equivalente al 7 por ciento del total de la población chilena. Un 77 por ciento no habla ni entiende lenguas originarias y sólo un 12 por ciento habla y entiende, siendo la mayoría de ellos mayores de 60 años.

Además, indica que un 20 por ciento de la población indígena chilena vive en la pobreza y en promedio perciben sueldos más bajos que una persona con el mismo nivel educacional no perteneciente alguna etnia.

Según Huenchumilla, quien es de origen mapuche, la Conadi "fue producto de otra época y otro escenario en los años 90. Esa institucionalidad fue hecha para resolver un problema de pobreza y desarrollo, pero el problema se convirtió en un tema político".

Desde su nombramiento en marzo de este año, el ex ministro y ex parlamentario ha insistido en cambiar el enfoque asistencialista hacia el problema mapuche y abordarlo como un "problema político", considerando que el conflicto viene del siglo XIX cuando les fueron arrebatadas sus tierras por el Estado.

En las comunidades rurales, los mapuche tienen en promedio una hectárea y media de tierra por familia, la que necesitaría unas 20 hectáreas para poder ser medianamente rentable y vivir en su tradicional forma solidaria.

Un desafío para el país es recuperar la cultura y la lengua de las etnias, especialmente entre los jóvenes de las comunidades indígenas, recuperando la dignidad y orgullo de pertenencia a una cultura milenaria y valorizar su historia y herencia cultural.

Tras el retorno a la democracia en 1990, el Estado ha aplicado políticas para comprar tierras a los colonos y las ha entregado a las comunidades indígenas, pero han sido insuficientes y se mantienen los hechos de violencia en la región, como la quema de decenas de camiones de las empresas forestales.

Al respecto, Huenchumilla señaló que "claramente tenemos un déficit en materia de cómo combatir la violencia y en materia de inteligencia".

También abogó porque se concrete la propuesta de crear un Ministerio Indígena, como aparece en el programa de la presidenta Michelle Bachelet, que incluye también avanzar en el reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios, como establece el Convenio 169 de la Organización Mundial del Trabajo (OIT).

Recordó que "el problema indígena siempre se trató como que fuera algo de pobreza o como si fuera problema de orden público (...) Aquí es un problema de naturaleza política", indicando que "en Chile hay "una débil institucionalidad como Estado para enfrentar este tema".

Sobre la Consulta Indígena, iniciada por el gobierno de Bachelet, dijo que se está realizando en el marco del Convenio 169 de la OIT.

En su opinión, el reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas es una discusión "de la década del 90" y ahora debe avanzarse en "el tema de la autonomía, que es un tema en discusión en todos los países del mundo donde hay indígenas".