China incluyó por primera vez los derechos de propiedad de los agricultores en su informe sobre la labor del gobierno presentado hoy y sugirió una mayor protección de sus derechos en medio de las frecuentes transferencias de tierras.
El informe, presentado en la sesión anual de la legislatura nacional, que se sostiene actualmente, dice que "garantizar los derechos de propiedad y los intereses de los agricultores" es el propósito principal del sistema de tierra rural del país, lo cual es "central para la estabilidad rural y el desarrollo de largo plazo de China".
Los expertos creen que el informe sugiere que el gobierno chino trabajará arduamente para proteger a los agricultores de apropiaciones ilegales de tierra y facilitar las transferencias de tierras para impulsar la productividad rural.
China pone a sus tierras rurales bajo propiedad colectiva, dando a los agricultores el derecho de administrar sus tierras contratadas y el derecho a usar sus lotes de fincas.
Sin embargo, el gobierno, conserva el poder de recuperar tierras rurales, con frecuencia para proyectos de desarrollo rentables. En los años recientes, los abusos de poder y las bajas compensaciones han generado protestas entre los residentes rurales.
Qin Zhonghua, funcionario del Comité de Agricultura de la provincia central de Anhui, declaró que China debe confirmar los derechos de propiedad de los agricultores debido a que las tierras rurales se han convertido en recursos muy preciados.
"Si los derechos de los agricultores sobre las tierras continúan sin aclararse, sus derechos en las transferencias de tierras no pueden ser garantizados, ni los recursos territoriales pueden usarse para lograr más valor", dijo Qin.
Los expertos señalan que la caótica administración de la tierra y los reclamos no resueltos de tierras también han sido un obstáculo para el desarrollo rural de China. En muchos casos, esos problemas han impedido a granjas cooperativas adquirir suficientes tierras para su eficiente producción.
"Muchos activos rurales han sido utilizados de forma ineficaz, y no han logrado mejorar los ingresos de los agricultores como debiera ser", dijo Ma Xiaohe, subjefe de la Academia de Investigación Macroeconómica de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR).
El gobierno debe relajar las restricciones sobre el uso que hagan los agricultores de sus propiedades, incluyendo tierras y fincas, y permitirles transformar esos activos en riqueza en forma de efectivo o de capital, comentó Wang Kaiyu, sociólogo y experto de Anhui en asuntos rurales.
China ha prometido reformar el sistema de expropiación de tierras para mejorar el bienestar de los agricultores. Un informe presentado en el XVIII Congreso Nacional del PCCh el año pasado prometió que los agricultores deben ganar más cuando sus tierras se eleven de valor.
El primer documento político de China para 2013, titulado Política Central No.1, señala también que el país completará en cinco años el registro de confirmación de los derechos de los agricultores sobre tierra contratada.
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