La administración de Obama ha amenazado con retirar a todas las tropas estadounidenses a finales del año, ya que el presidente afgano, Hamid Karzai, ha rechazado firmar un acuerdo de seguridad bilateral que deja margen y concede inmunidad legal a las tropas residuales, que se encargarán de la formación de y la asistencia a las fuerzas afganas, así como de conducir operaciones antiterroristas después de 2014.
Obama ordenó la retirada de todas las fuerzas estadounidenses de Irak a finales de 2011 después de que Bagdad no accediera a firmar un pacto de seguridad similar con Washington. Karzai ha planteado nuevas condiciones para la firma del acuerdo, que incluye una promesa de Washington de que no permitirá a sus fuerzas llevar a cabo redadas antiterroristas en hogares afganos, y un acuerdo estadounidense para liberar a los presos afganos de la cárcel de Guantánamo.