El nuevo IVA impulsará el crecimiento de China

Pueblo en Línea  2016:04:28.15:34

Por Yang Zhiyong

Oficina de atención al contribuyente en Beijing, 13 de diciembre del 2010. 

Beijing,28/04/2016(El Pueblo en Línea)- A partir del 1 de mayo, China va a reemplazar el impuesto a los negocios con el nuevo impuesto al valor agregado o IVA, en lo que se considera una importante reforma fiscal.

La medida reducirá los ingresos fiscales del gobierno en más de 500 millones de yuanes (76.99 millones de dólares), sin embargo, será una herramienta vital para aliviar la carga fiscal de las empresas e impulsar el crecimiento. En este sentido, la reforma fiscal demuestra que el gobierno va en serio a la hora de ayudar a las empresas nacionales dentro de la nueva situación económica y en sus reformas para estabilizar aún más la macroeconomía del país.

La sustitución de los impuestos de negocios por el IVA eliminará los múltiples impuestos que se cobraban por el mismo producto. El programa piloto se extenderá a cuatro sectores: propiedad, construcción, finanzas y algunos servicios. El IVA se aplicará con escalas y diferentes tasas.

La deducción del IVA de los bienes raíces es una parte importante de la reforma piloto.

Los impuesto sobre actividades económicas, es principalmente un impuesto de naturaleza local. Para la recogida y gestión de impuestos, sin embargo, las oficinas de impuestos locales tienen que emplear enormes recursos humanos y financieros. Después de la reforma piloto que sustituye el impuestos sobre los negocios, la carga de trabajo de la autoridad fiscal nacional aumentará, debido a que en esta primera implementación participarán más de 11 millones de empresas y 2 mil millones de yuanes en ingresos fiscales.

La gestión del IVA, puede llegar a ser simplificarse si las autoridades fiscales locales, que tienen una gran experiencia en este campo, cooperan estrechamente con la autoridad fiscal nacional. Después de todo, una de las principales razones de la reforma tributaria es la integración de los impuestos nacionales y locales, con el fin de mejorar los servicios y reducir la carga de los contribuyentes.

Durante las etapas iniciales de la reforma piloto, los ingresos del IVA se asignaran a las autoridades locales. Pero con la aplicación integral de la reforma fiscal, se dividirán los ingresos del IVA entre las autoridades centrales y locales, sobre la base de la clasificación de las industrias.

Debido al progreso tecnológico y al desarrollo de industrias emergentes, algunas clasificaciones vigentes van quedando obsoletas, lo que significa que también hay que crear una forma más adecuada para repartir los ingresos del IVA entre el gobierno central y los gobiernos locales.

A corto plazo, sería más pragmático aumentar la proporción de la participación de las autoridades locales en los ingresos del IVA. Si puede aumentar al 50 por ciento, desde el actual 25 por ciento, se podría resolver la insuficiencia de ingresos fiscales locales.

La futura legislación debe considerar la fusión (y reducir gradualmente) los diferentes tipos impositivos en el IVA, para simplificar la nueva estructura tributaria. Además, debe considerar la exención de impuestos por tiempos determinados para ciertas industrias, con el fin de establecer un sistema moderno de IVA.

El autor es un investigador de la Academia Nacional de Estrategia Económica, adscrita a la Academia China de Ciencias Sociales.