China y la UE acuerdan una guía de compromiso de precios para vehículos eléctricos chinos

Ministerio de Comercio

China y la UE han acordado una guía de compromiso de precios para los fabricantes chinos de vehículos eléctricos (VE), anunció el lunes el Ministerio de Comercio de China (MOFCOM), lo que supone un avance significativo en la resolución de la disputa que dura ya dos años.

Analistas de la industria y representantes empresariales chinos afirmaron que esta última medida subraya la capacidad de las dos principales economías del mundo para resolver disputas comerciales mediante consultas y diálogo, lo que sienta un ejemplo positivo y muy necesario en un momento en que la economía mundial se enfrenta a una creciente tendencia al unilateralismo y al proteccionismo, marcada por aranceles elevados.

Y en un momento de intensas tensiones comerciales mundiales, cuando algunos países recurren con frecuencia a aranceles punitivos como forma de coerción económica, esta última medida de China y la UE es particularmente notable, ya que busca mantener el orden en un mundo multipolar a través del diálogo, según los expertos.

Según un comunicado emitido el lunes por el Ministerio de Comercio de China, China y la UE han llevado a cabo múltiples rondas de consultas en un espíritu de respeto mutuo, y ambas partes consideran necesario proporcionar una orientación general sobre los compromisos de precios para los exportadores chinos que exportan vehículos eléctricos de batería para pasajeros a la UE, permitiéndoles así abordar las preocupaciones pertinentes de una manera más práctica, específica y coherente con las normas de la OMC.

La UE emitió el Documento de Orientación sobre la Presentación de Ofertas de Compromiso de Precios, en el que reconoce que evaluará cada oferta de compromiso de precios con los mismos criterios legales de forma objetiva y justa, siguiendo el principio de no discriminación y de conformidad con las normas pertinentes de la OMC, afirmó el Ministerio de Comercio.

Este progreso refleja plenamente el espíritu de diálogo y los resultados de las consultas entre China y la UE. Demuestra que tanto China como la UE tienen la capacidad y la voluntad de resolver adecuadamente las diferencias mediante el diálogo y la consulta en el marco de las normas de la OMC y de mantener la estabilidad de las cadenas industriales y de suministro del sector automotriz en China, la UE y el mundo entero, afirmó el Ministerio de Comercio.

Esto favorece no solo el desarrollo saludable de las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE, sino también la salvaguardia del orden comercial internacional basado en normas, según el ministerio.

El comunicado de la Comisión Europea indica que la guía abarca diversos aspectos que deben abordarse en una posible oferta de compromiso, incluyendo el precio mínimo de importación, los canales de venta, la compensación cruzada y las futuras inversiones en la UE.

Este documento tiene como objetivo proporcionar orientación a los exportadores chinos que puedan considerar ofertas de compromiso de precio (ofertas de compromiso de precio) para las exportaciones de vehículos eléctricos de batería para pasajeros a la UE, que actualmente están sujetos a derechos compensatorios, según la CE.

Caso práctico

En octubre de 2023, la UE inició una investigación antisubvenciones sobre las importaciones de vehículos eléctricos chinos después de que Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, alegara en septiembre de 2023 que los vehículos eléctricos chinos importados inundarían Europa y distorsionarían el mercado automovilístico. Esta afirmación ha sido negada rotundamente por las autoridades chinas.

El Ministerio de Comercio y otros funcionarios chinos han aclarado en diversas ocasiones que el rápido desarrollo de los fabricantes chinos de vehículos eléctricos se debe a las constantes innovaciones tecnológicas, una cadena de suministro consolidada y una competencia plena en el mercado, y no a las subvenciones.

En octubre de 2024, la UE decidió imponer fuertes derechos compensatorios definitivos a los vehículos eléctricos chinos durante un periodo de cinco años, lo que ha suscitado una fuerte oposición, ya que China calificó la medida de "injusta, irrazonable y carente de objetividad".

En abril de 2025, los equipos técnicos de China y la UE iniciaron las negociaciones sobre los compromisos de fijación de precios para vehículos eléctricos, tras la videoconferencia entre el ministro de Comercio chino, Wang Wentao, y el comisario europeo de Comercio y Seguridad Económica, Maros Sefcovic, el 8 de abril.

Según un comunicado posterior a la videoconferencia, ambas partes acordaron iniciar consultas sobre cuestiones relacionadas con el acceso al mercado lo antes posible e iniciar de inmediato las negociaciones sobre los compromisos de fijación de precios para vehículos eléctricos, así como sobre cuestiones relacionadas con la cooperación bilateral en materia de inversión en el sector automovilístico, según informó la agencia de noticias Xinhua.

Un paso constructivo

La disputa comercial sobre vehículos eléctricos se ha prolongado durante más de dos años, con China y la UE manteniendo consultas prolongadas e intensas. Este proceso, caracterizado por constantes idas y venidas, subraya en sí mismo la complejidad y la sensibilidad del asunto, declaró el lunes Tu Xinquan, decano del Instituto Chino de Estudios de la OMC de la Universidad de Negocios y Economía Internacionales de Beijing, señalando que la cuestión comercial afecta directamente los intereses y preocupaciones fundamentales de ambas partes. "El principio fundamental que se destaca en el documento de orientación es el principio de no discriminación, que es en sí mismo uno de los principios fundamentales de la OMC. Esto refleja el respeto que tanto China como la UE muestran por las normas comerciales multilaterales, así como por las normas y el espíritu de la OMC", afirmó Tu.

El último acuerdo alcanzado entre ambas partes no solo constituye un ejemplo positivo para la resolución de las disputas comerciales entre China y la UE, sino que también proporciona una referencia importante para abordar otros posibles problemas comerciales que puedan surgir entre ambas partes en el futuro, declaró Shi Xiaoli, directora del Centro de Investigación de Derecho de la OMC de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China.

En la actualidad, China y la UE aún se enfrentan a ciertos problemas comerciales. Sin embargo, con este ejemplo y modelo, es más probable que las futuras fricciones comerciales se resuelvan mediante consultas bilaterales realizadas con base en las normas de la OMC, afirmó Shi.

Además, este es un interés inherentemente compartido por China y la UE. China y la UE aún tienen un amplio margen de cooperación en materia de vehículos eléctricos y en el ámbito de las nuevas energías, lo cual beneficia a ambas partes, en particular a la UE, que promueve la transformación verde. "Abordar adecuadamente las diferencias no solo impulsará el desarrollo industrial, sino que también ayudará a impulsar las nuevas tecnologías energéticas para que puedan contribuir de forma más rápida y eficaz a afrontar el desafío global del cambio climático", afirmó Shi.

Resultados más significativos

El último resultado también ha llamado la atención de los grupos industriales, que aplaudieron los resultados entre China y la UE y destacaron su importancia para dar un ejemplo positivo de resolución de disputas mediante consultas en lugar de la coerción económica, especialmente en un momento en que el unilateralismo y el proteccionismo están en auge en el mundo, como demuestran los aranceles estadounidenses.

Por ejemplo, la Cámara de Comercio de China ante la Unión Europea (CCCEU) afirmó que, dado que China y la UE son dos importantes economías mundiales, esta decisión conjunta tiene una gran relevancia bilateral, así como un efecto de demostración global positivo, algo que la cámara china valora enormemente.

"No solo apoya el desarrollo sano y estable del comercio, la inversión y las relaciones bilaterales entre China y la UE, sino que también envía una señal clara y contundente a los mercados globales de que ambas partes mantienen su firme compromiso de gestionar las diferencias mediante el diálogo y la consulta, y de defender conjuntamente un sistema comercial multilateral basado en normas y una economía global abierta", declaró la cámara.

La CCCEU señaló además que cree que este resultado constructivo impulsará significativamente la confianza del mercado, proporcionará un entorno más estable y predecible para los fabricantes chinos de vehículos eléctricos y las empresas relacionadas con la cadena de suministro que operan en Europa, y promoverá una cooperación más profunda entre China y la UE en el desarrollo de mercados, la innovación tecnológica y otras áreas. Se espera que este resultado impulse la colaboración entre China y la UE en la transición ecológica y el desarrollo industrial, beneficiando a ambas partes y a la economía global en general, afirmó la cámara.

También el lunes, la Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Maquinaria y Productos Electrónicos (CCCME) afirmó que, actuando con un espíritu de respeto mutuo y diálogo, China y la UE han logrado, mediante múltiples rondas de consultas, lograr una solución suave.

La correcta resolución del caso antisubvenciones de la UE contra los vehículos eléctricos chinos refleja las expectativas compartidas de las partes interesadas en toda la cadena industrial de vehículos eléctricos entre China y la UE. Contribuirá a promover la seguridad y la estabilidad de las cadenas industriales y de suministro pertinentes, salvaguardará la relación económica y comercial general entre China y la UE y defenderá el orden comercial internacional basado en normas, según la asociación industrial.

Tu señaló que este enfoque contrasta marcadamente con el de Estados Unidos, que a menudo recurre a medidas unilaterales y discriminatorias, mientras que China y la UE han abordado el asunto mediante consultas bilaterales en un marco multilateral basado en normas y guiado por la no discriminación. Esto constituye un ejemplo positivo para la resolución de disputas comerciales entre China y la UE y podría servir de referencia para la gestión de futuras disputas comerciales por parte de las principales economías, afirmó el experto.