China registra un desarrollo continuo de las zonas francas integrales

Camiones de carga esperan la inspección en la zona aduanera integral de Songjiang en Shanghai, este de China. (Foto de Jiang Huihui/Diario del Pueblo digital)

Por Qiu Haifeng, Diario del Pueblo

Las zonas aduaneras integrales (CBZ), conocidas por su alto nivel de apertura y procedimientos simplificados de despacho de aduanas, son áreas especiales de supervisión aduanera establecidas por el gobierno chino.

Muchas políticas preferenciales están disponibles en las CBZ de China, incluidos reembolsos de impuestos a la entrada, importaciones en condiciones de servidumbre y libre circulación de bienes dentro de las zonas, que pueden reducir significativamente los costos institucionales de las transacciones.

Durante la última década, el número de CBZ en China ha ido creciendo constantemente desde que la primera entró en funcionamiento en 2007. Hasta ahora, se han establecido más de 160 CBZ en 31 provincias, regiones autónomas y municipios de todo el país.

La zona aduanera integral Zhongguancun de Beijing (en lo sucesivo denominada "Zhongguancun CBZ"), la primera en China que cuenta con investigación y desarrollo (I+D) e innovación, pasó la revisión de aceptación en abril. La zona franca tiene una superficie prevista de 0,4 kilómetros cuadrados y un espacio industrial de 660.000 metros cuadrados. Desarrollará las industrias farmacéutica y de circuitos integrados como núcleo, y las industrias de servicios de tecnología e inteligencia artificial como foco. Además, apunta a ampliar los formatos de servicios consolidados, incluyendo economía de sede, comercio electrónico transfronterizo, entre otros.

La primera fase de la CBZ de Zhongguancun implica un espacio industrial de 100.000 metros cuadrados, que albergará las instalaciones principales de 11 empresas, incluidas HyperStrong, Naton Technology Group y Agile Robots.

"La CBZ de Zhongguancun es un experimento crucial para examinar cómo las CBZ pueden contribuir a la innovación en ciencia y tecnología", afirmó Feng Bin, subdirector de la Aduana de Beijing.

Según Feng, al aprovechar las ventajas políticas, la CBZ de Zhongguancun tiene como objetivo cultivar nuevos modelos de negocios que integren el comercio consolidado con otros elementos, impulsen la innovación tecnológica y fomenten nuevas fuerzas productivas de calidad dentro de la zona, al tiempo que fortalecen la colaboración industrial dentro y fuera de la zona.

He aquí un claro ejemplo para mostrar la eficiencia de las CBZ de China. En el pasado, los automóviles Suzuki fabricados en India tenían que pasar por Corea del Sur antes de ser exportados a Centro y Sudamérica, lo que implicaba múltiples transferencias, declaraciones aduaneras y otros procesos complejos.

Hoy las cosas ya no son lo mismo. Los vehículos pueden almacenarse temporalmente en la zona aduanera integral especial de Yangshan (en lo sucesivo denominada "CBZ especial de Yangshan") en la municipalidad de Shanghai, en el este de China, y luego enviarse a sus destinos finales.

Shou Shunyang, funcionario de la Aduana de Yangshan, utilizó un lote reciente de mercancías como ejemplo para ilustrar el negocio de tránsito de vehículos aduaneros dentro de la zona, donde los fines de producción y mercado están fuera de China.

El 26 de abril, un total de 2.687 vehículos Suzuki de fabricación india llegaron a la terminal Nangang de Shanghai y fueron inmediatamente transferidos en masa a la CBZ especial adyacente de Yangshan para su almacenamiento bajo control.

De ellos, 1.379 fueron enviados a Guatemala, México y Honduras el 5 de mayo, mientras que el resto tuvo como destino Chile y Nicaragua.

Se informa que desde que comenzó la operación aduanera independiente en mayo de 2020, la CBZ especial de Yangshan ha logrado avances continuos en la construcción de un nuevo tipo de zona de demostración comercial, un centro de envío global y una incubadora de negocios innovadores.

Además, las densas rutas marítimas y los frecuentes viajes a los puertos de Shanghai brindan más opciones para el envío consolidado, lo que mejora significativamente la eficiencia y reduce los costos para las empresas.

Se estima que, en comparación con las rutas tradicionales, esta ruta de envío puede reducir el costo logístico de exportar estos vehículos en un 12% y acortar el tiempo de envío en un 25%.

Después de cuatro años de desarrollo, el número de empresas registradas en la ZCB especial de Yangshan ha llegado a 1.591, con un valor total de importación y exportación superior a 780.000 millones de yuanes (107,73 dólares) y una tasa de crecimiento anual compuesta (CAGR) promedio de más del 40%.

Las CBZ en continuo crecimiento y mejora están generando nuevas oportunidades e inyectando un nuevo impulso al desarrollo del comercio exterior en toda China.

Por ejemplo, hay 13 CBZ en la provincia de Guangdong, en el sur de China. Según la subadministración de Guangdong de la Administración General de Aduanas de China, en el primer trimestre de este año, el valor de las importaciones y exportaciones de logística aduanera en las zonas centrales de aduanas de Guangdong alcanzó los 139.420 millones de yuanes, un aumento interanual del 16,8%. El valor total de las importaciones y exportaciones de todas las CBZ de la provincia superó los 170.980 millones de yuanes, lo que representa el 8,4% del comercio exterior total de Guangdong.

Además, la zona portuaria de libre comercio de Yantai en la provincia de Shandong, en el este de China, ha fortalecido los intercambios de información y recursos con aduanas, puertos y otras autoridades. Ha mejorado las instalaciones de apoyo y ha desarrollado nuevos modelos de negocio, como el comercio electrónico transfronterizo, el tránsito internacional de vehículos comerciales y la mezcla en condiciones de servidumbre de productos minerales, creando nuevos motores de crecimiento para el comercio exterior.

En el primer trimestre de este año, el volumen de importaciones y exportaciones de la zona portuaria de libre comercio de Yantai superó los 20.000 millones de yuanes, lo que representa aproximadamente una quinta parte del comercio exterior total de la ciudad.

Según expertos de la industria, las áreas especiales de supervisión aduanera de China representadas por las CBZ se han convertido en importantes plataformas que impulsan el desarrollo de una economía abierta.

El año pasado, el valor total de las importaciones y exportaciones de bienes en las ZBC de China superó los 6 billones de yuanes, lo que representa aproximadamente el 15% del comercio exterior total del país, casi el doble que hace cinco años.

Miembros del personal inspeccionan un motor que será entregado en un taller de mantenimiento de la zona franca integral del aeropuerto de Haikou en la provincia de Hainan, en el sur de China. (Foto de Su Bikun/Diario del Pueblo digital)

Las consumidoras compran productos importados en un centro comercial de la zona de libre comercio integral de Jinyi en Jinhua, provincia de Zhejiang, en el este de China. (Foto de Hu Xiaofei/Diario del Pueblo digital)