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Las ONGs aliviadas con las reformas de registro en Shenzhen

Actualizado a las 21/08/2012 - 16:29
Procedimientos simplificados en un programa piloto
Palabras clave:Shenzhen
Las ONGs aliviadas con las reformas de registro en Shenzhen

Shenzhen, 21/08/2012(El Pueblo en Línea)- Wang Jinyun ha esperado nueve años para recibir un papel que confirma oficialmente el estado de su ONG. Ese preciado documento también confirmó que las reformas de registro en Shenzhen para las ONGs están funcionando.

Wang, fundador de Yangguangxia con sede en Shenzhen, dijo que su trámite de registro, el quinto desde 2003, fue aprobado esta vez gracias a las reformas.

Wang previamente tuvo que registrar su organización como una empresa en la oficina de industria y comercio local, aunque era sin fines de lucro y estaba enfocada a ayudar a los ex convictos a conseguir trabajo y a convencer a los fugitivos a entregarse.

Esto se debía a que la ley requería que la actividad de todas las ONGs fuese supervisada por un órgano administrativo antes de poder registrarse oficialmente.

Los departamentos administrativos tienden a evadir estas responsabilidades legales, dijo Ma Hong, director del departamento de gestión de las ONGs en la oficina de asuntos civiles de Shenzhen, durante una entrevista al diario China Daily.

Shenzhen ha tomado la iniciativa en la simplificación de registro.

La clave es permitir que más organizaciones se registren directamente en las oficinas de asuntos civiles, sin pasar por los supervisores, dijo.

La reforma comenzó en 2004, cuando poco a poco las asociaciones comerciales pudieron registrarse en los departamentos de asuntos civiles, y en 2008, el registro directo se extendió a las organizaciones sociales.

Ocho categorías de ONG, incluidas las sociales, de servicios, culturales y ambientales, pueden registrarse directamente en los departamentos de asuntos civiles de la provincia de Guangdong, desde julio, incluyendo Shenzhen.

Más de 700 organizaciones no gubernamentales, de un total de 5094, se registraron directamente en los departamentos de asuntos civiles desde que Shenzhen facilitara el sistema de registro en el año 2004, según Ma.

En el primer semestre de 2012, 61 organizaciones no gubernamentales se registraron directamente, un 66 por ciento de todos los registros exitosos durante ese mismo período.

Wang Ming, director del Centro de Investigación de ONGs de la Universidad Tsinghua en Pekín, dijo que el registro en los departamentos de asuntos civiles era esencial para que las ONGs pudiesen demandar más recursos al gobierno y obtener más ventajas tributarias. Diecinueve provincias y regiones, incluyendo Guangdong, Anhui y Pekín, han puesto en marcha programas piloto para probar el registro directo de las ONG, dijo el Ministro de Asuntos Civiles Li Liguo en una conferencia celebrada en Shenzhen, en julio.

Sin embargo, el nuevo procedimiento no incluye todavía a las ONG que participen en los sectores de la educación o la salud, Ma dijo.

Shenzhen también está considerando permitir que organizaciones benéficas extranjeras abran oficinas en China. Los extranjeros también podrán registrar organizaciones benéficas en la ciudad costera, dijo Hou Yisha, director adjunto de la oficina de asuntos civiles de Shenzhen.

Un proyecto de ley propone que las organizaciones benéficas extranjeras puedan registrarse en el departamento de asuntos civiles de Shenzhen siempre y cuando cumplan con las leyes y reglamentos.

Asimismo, ha añadido que el representante legal de una organización benéfica debe vivir en Shenzhen al menos tres meses al año si no es ciudadano chino.

Hou dijo que se espera que este reglamento entre en vigor a finales de 2012, si es aprobado por la legislatura local.

Ma hizo hincapié en que la reforma del registro no se traducirá en una supervisión nula de las ONGs.

"Hemos abierto las puertas a las organizaciones sociales para que se registren, pero eso no significa que estemos reduciendo los requisitos. Hemos estado trabajando duro para ofrecer mejores servicios y responder a las necesidades sociales más rápido".

El gobierno local ha ofrecido talleres de formación gratuitos a casi la mitad de todos los miembros del personal de las ONG de Shenzhen, para mejorar sus competencias en materia de gestión de proyectos, políticas fiscales, financieras y de recaudación de fondos, dijo Ma.

Mientras tanto, la ciudad también ha cerrado 26 ONGs, y advirtió a otras 70 personas que no presentaron la documentación que confirma sus actividades, situación financiera y gestión interna durante la inspección anual del gobierno, dijo.

Fuente: China Daily

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