Actualizado a las 2007:12:24.13:23

Redacta China ley para salvaguardar operación de sistema de seguridad social

La máxima legislatura de China empezó el día 23 la lectura del proyecto de ley sobre seguridad social para salvaguardar la operación de un amplio sistema de seguridad social.

El proyecto de ley fue presentado en la sesión número 31 de una semana del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN), o máxima legislatura de China, para la primera lectura.

De acuerdo con el proyecto de ley, el sistema de seguridad social de China está integrado por cinco partes: seguro de pensión, seguro médico, seguro por lesiones en el trabajo, seguro de desempleo y seguro de maternidad.

China estableció su sistema de seguridad social en una etapa preliminar. Para fines de septiembre, 197 millones de chinos habían quedado inscritos en el seguro de pensión, 115 millones en el seguro de desempleo, 189 millones en el seguro médico, 115 millones en el seguro de lesiones en el trabajo y 73 millones en el seguro de maternidad, dijo el Ministerio del Trabajo y de Seguridad Social.

Sin embargo, estos tipos diferentes de seguro eran regulados de acuerdo con diferentes reglamentos o políticas. China carecía de una ley amplia para regular su sistema de seguridad social y de salvaguarda de la administración y operación del sistema de seguridad social.

Actualmente, algunos patrones se han negado a asegurar a sus empleados o han dejado de pagar deliberadamente las cuotas de seguros para su personal por la falta de un castigo claro. Un sistema de seguridad social incompleto también obstaculiza la migración racional de mano de obra, dijo el ministerio.

Tian Chengping, ministro del Trabajo y de Seguridad Social, dijo: "Gente de diversos sectores ha pedido que se promulgue una ley de seguridad social porque el sistema de seguridad social es de vital importancia para construir una sociedad armoniosa y modestamente acomodada en una forma generalizada".

El proyecto de ley, con ocho capítulos y 63 disposiciones, estipula el marco jurídico para el sistema de seguridad social y especifica el principio, esfera, requisitos previos, administración y supervisión del sistema de seguridad social.

De acuerdo con la ley, el seguro de pensión y el de desempleo cubrirán a todos los empleados de tiempo completo, excluyendo a los funcionarios públicos; el seguro médico cubrirá a todos los empleados; los seguros de lesiones y de maternidad abarcarán a todos los empleados, excluyendo a los funcionarios públicos.

El proyecto de ley también detalla los castigos para quienes violen la ley. Con la aprobación de las administraciones de seguridad social, las instituciones encargadas de recaudar cuotas podrían transferir directamente las cuotas de cuentas bancarias de los empleados si éstos no pagan un seguro suficiente para sus empleados, dice el proyecto de ley.

Las instituciones encargadas de recaudar cuotas incluso podrían solicitar ante un tribunal la confiscación y venta de la propiedad de quienes cometan violaciones serias, a fin de compensar las cuotas de seguro.

Los gobiernos a nivel distrital deben establecer sistemas de supervisión para salvaguardar la operación segura y eficiente del fondo.

También estipula que quienes falsificaron documentos para estafar al fondo de seguridad social deben devolver los fondos y ser multados por una cantidad de dos a cinco veces a cantidad defraudada.

El proyecto de ley estipula que todos los fondos de seguridad social deben ser usados sólo para propósitos específicos. Ninguna institución ni persona tiene derecho a ocupar o malversar el fondo. (Xinhua)
24/12/2007

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