BEIJING, 29 jun (Xinhua) -- Importantes legisladores de China subrayaron hoy la importancia de acelerar las reformas del sistema fiscal para enfrentar las dificultades económicas.

Los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN) expresaron sus preocupaciones por la desaceleración de los ingresos gubernamentales y las crecientes deudas de los gobiernos locales cuando analizaron el informe del Consejo de Estado sobre las cuentas finales del gobierno central para 2012 y el informe de auditoría 2012 de la Oficina Nacional de Auditoría (ONA), que fueron presentados el jueves.

Las reformas son necesarias para transformar la modalidad de crecimiento económico de China y resolver los problemas financieros, dijo Wu Xiaoling, integrante del Comité Permanente de la APN y ex vicegobernadora del Banco Popular de China, en un grupo de discusión.

"Un número de problemas expuestos por la ONA han surgido año tras año porque están arraigados principalmente en el actual sistema fiscal", dijo Wu.

El informe de la ONA advirtió que las deudas de 18 gobiernos de nivel provincial y municipalidades han aumentado drásticamente, alcanzando los 3,85 billones de yuanes (626.000 millones de dólares USA) para fines del año pasado.

Algunos gobiernos han dependido bastante de los ingresos por tierras y en los préstamos para el pago de viejas deudas, dice el informe.

En muchos casos, los gobiernos locales no han tenido ingresos fiscales suficientes para apoyar todos los servicios públicos que el gobierno central les pide que proporcionen, lo cual los obliga a pedir prestado dinero, afirmó Wu.

Conforme el país continúe sus esfuerzos para sustituir el impuesto empresarial con el impuesto al valor agregado (IVA) para impulsar al sector servicios, los ingresos fiscales de los gobiernos locales podrían continuar descendiendo, dijo.

El crecimiento económico desacelerado afectará los ingresos fiscales a nivel central y local, agregó.

"Necesitamos ajustar el sistema de tributación para que los gobiernos locales tengan ingresos estables", dijo.

También se necesitan reformas esenciales en vista de los próximos desafíos, dijo, y se refirió a la escasez de liquidez actual que atribuyó a las políticas fiscal y monetaria activas de los años previos.

Las declaraciones de la legisladora fueron apoyadas por Linghu An, ex subjefe de la ONA, quien dijo que el gobierno debe ser más cauto sobre los riesgos fiscales y financieros tras la desaceleración económica.

"La carga de endeudamiento es uno de los peores riesgos que enfrenta el futuro desarrollo de China", dijo Linghu.

Urgió a que se intensifique la construcción de un programa efectivo para la aprobación, supervisión, revisión de riesgo y pago de deudas.

Los legisladores también pidieron a los gobiernos locales que se preparen para las épocas de dificultades económicas.

"Los ingresos fiscales podrían no mantener un crecimiento elevado como en años previos", dijo Lyu Zushan, miembro del Comité Permanente de la APN y ex gobernador de la provincia de Zhejiang, este de China.

Un crecimiento lento y moderado podría ser la norma para los próximos años, indicó.

De acuerdo con el informe del Consejo de Estado, el gobierno central el año pasado tuvo un ingreso fiscal de 5,62 billones de yuanes, un incremento anual de 9,4 por ciento, en comparación con el crecimiento de 20,8 por ciento en 2011.

El jueves, el ministro de Hacienda Lou Jiwei ijo a los legisladores que el gobierno central podría estar bajo una fuerte presión para lograr la meta de crecimiento de este año de 7 por ciento.

"El gobierno debe pensar cómo equilibrar menos ingresos y más gastos. Ampliar más el deficit financiero no es una buena solución", dijo Lyu.

Se necesita un uso más efectivo del financiamiento público, pues se descubrió que los fondos especiales del gobierno han estado dispersos en demasiados proyectos.

El informe de la ONA señala que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, máxima agencia planificadora económica del país, destinó el año pasado un total de 99,5 millones de yuanes a 12 proyectos de ión de litio, uno de los cuales recibió sólo tres millones de yuanes.

Una inversión del gobierno de 1.200 millones de yuanes en el desarrollo de la industria de servicios fue distribuida entre 544 proyectos, cada uno de los cuales recibió apenas un promedio de 2,2 millones de yuanes, indica el informe.

Esto difícilmente promovería el desarrollo de los proyectos clave. Por el contrario, provocaría corrupción, pues muchos proyectos recibirían una cantidad limitada de fondos, dijo Liu Zhengkui, miembro del Comité Permanente de la APN.

Los legisladores también coincidieron en que el uso del financiamiento público debe dar prioridad a la mejora del sustento de la gente.

Se deben canalizar más fondos a la vivienda para personas de bajos ingresos, a atención médica, a educación y a protección ambiental, comentó Liang Shengli, otro miembro del comité.

China ha prometido la contrucción general de una sociedad modestamente acomodada para el año 2020, duplicando el PIB de 2010 y el ingreso per cápita de los residentes. El logro de la meta depende del desarrollo de las áreas rurales, fronterizas y afectadas por la pobreza, que son las que tienen una necesidad más urgente de apoyo fiscal, apuntó Liang.