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Actualizado a las 2010:08:04.16:03

¿Qué entorpece las relaciones entre China y EEUU?

Nota del editor :Yan Xuetong es director del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Tsinghua y un experto en lazos chino-estadounidenses. Yan, que tiene un doctorado por la Universidad de Berkeley, California, comparte sus criterios sobre recientes conflictos sino-estadounidenses con Fu Yu, redactor del China Daily.

Pregunta: Los lazos sino-estadounidenses han sufrido algunos reveses este año, cuando adquirieron protagonismo las divergencias comerciales y se produjeron roces por temas como el buscador Google, las ventas de armas a Taiwán, la reunión del presidente de EEUU, Barack Obama, con el Dalai Lama y las recientes maniobras militares entre EEUU y la República de Corea (RC). ¿Por qué?

Respuesta: Después de la Guerra Fría, las relaciones entre China y EEUU han estado matizadas por frecuentes altibajos. Han sido lazos marcados por lo imprevisible desde mediados de los 90. Ésa es la naturaleza de la relación bilateral actual.

Desde mediados de los 90, dicho nexos han demostrado ser una especie de seudo-amistad. Si bien por una parte los dos países se reconocen como socios estratégicos, sus intereses comunes para desarrollar tal asociación han sido menos influyentes que los conflictos entre ellos. Sus intenciones de mejorar lazos son obstaculizadas siempre por conflictos de intereses.

Es decir, aunque ambas partes ansían mejorar los lazos bilaterales, encuentran que su relación se deteriora debido a conflictos de intereses. Cada vez que los lazos bilaterales sufren un revés, los dos países intentan mejorarlos desesperadamente, a pesar de que carecen de una base para ello.

P: En lo tocante a política, China será siempre foco de atención de la administración de EEUU. Pero durante su visita reciente a Asia, la Secretaria de Estado de EEUU, Hillary Clinton intentó por todos los medios establecer lazos más cercanos con la India y Vietnam. Por otra parte, algunos en EEUU han acusado a China de intentar ampliar su influencia en el mar de la China meridional. ¿Qué implica todo esto para los lazos sino-estadounidenses?

R: EEUU está plenamente consciente de que su relación con China es la relación bilateral más importante del mundo. Pero ese reconocimiento no significa que los dos países mantengan una relación ideal ni mucho menos. Al ser estos lazos esenciales pero no necesariamente “buenos”, EEUU se siente en el deber de alinearse con más vecinos de China para refrenarla.

Desde el segundo término de Bill Clinton como presidente de EEUU, Washington ha empleado una política dual hacia China, cooperando con ella en el comercio y en el frente económico, mientras intenta contenerla militarmente. Esta política no ha cambió, o ha cambiado, durante las administraciones de George W. de Bush y de Barack Obama. EEUU no deja de reconocer la importancia de su relación con China, pero no por ello ceja en su esfuerzo por refrenar a China.

P: Antes de que Google saliera del continente chino, Beijing acusó a Washington de incitar las acciones del buscador de Internet. Por otra parte, EEUU se quejó de que China se mostraba “audaz” respecto a la retirada de Google porque el ambiente para los inversionistas extranjeros en el país ha cambiado, ya que ahora se intenta proteger a las empresas domésticas. ¿Cuál es su opinión sobre esto?

R: No soy economista, y no sé mucho sobre las relaciones económicas entre China y EEUU.

Desde una perspectiva política, el conflicto nos recuerda las serias diferencias que sobre el tema de derechos humanos han mantenido ambos países.

El conflicto por los derechos humanos volverá a la palestra cada vez que se presente una ocasión propicia. El incidente de Google no es nada más que otro ángulo del conflicto bilateral por el tema de derechos humanos. Pero no es nada comparado con el diferendo sobre ese particular de principios de los años 90.

El conflicto de Google, sin embargo, nos reafirma que el tema de derechos humanos será difícil de resolver. Y lo que es más, cada vez que EEUU considere llegada la oportunidad, se valdrá de algún incidente para ejercer presión sobre China en ese campo. El conflicto de Google terminó sin una solución definitiva, y eso implica que el tema de derechos humanos continuará influyendo sobre las relaciones bilaterales. Con todo, los conflictos por derechos humanos tienen un impacto menor sobre los lazos chino-estadounidenses que las diferencias comerciales o de seguridad.

P: ¿Cómo se manifestarán los lazos bilaterales en el segundo semestre de este año?

R: No habrá mejora destacada entre julio y octubre. Por el contrario, es probable que ocurran nuevos conflictos comerciales. La relación puede comenzar a mejorar a partir de noviembre o de diciembre, porque los altos funcionarios chinos tienen planes de visitar EEUU.

Pero para fines de este año, es poco probable que los lazos bilaterales lleguen al nivel que alcanzaron el pasado mes de noviembre, cuando Obama visitó China. Es probable que el yuan aumente su valor frente al dólar durante el resto del año. Pero debido al alcance limitado de la nueva revaluación, EEUU podría sentirse insatisfecho y, por consiguiente, se intensificarían las fricciones comerciales entre los dos países.

P: ¿Qué deben hacer los líderes chinos y estadounidenses para mantener lazos bilaterales sanos?

R: Los intereses comunes de China y de EEUU son limitados. No mejorarán sólo porque los líderes chinos y estadounidenses así lo deseen, pues ellos dependen ante todo de la realidad.

Si los líderes de los dos países desean ampliar el alcance de la cooperación bilateral, deben comenzar por ampliar sus intereses comunes, en vez de intensificar sus conflictos. Es decir, deben trabajar por evitar que surjan nuevos conflictos y procurar que se incrementen los actuales.

El hecho es que ni China ni EEUU están dispuestos a encarar sus conflictos de intereses. Si no aceptan los conflictos, sus políticas no harán más que encubrir las diferencias mutuas, no estabilizar la relación.

En mi opinión, si los dos lados pueden asumir sus conflictos de intereses, entonces lograran sentar bases para la cooperación preventiva. Y esto puede ayudar a estabilizar los lazos bilaterales. (Pueblo en línea)

04/08/2010

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